专家卢麒元,近日在北京公开发声,他提出了一个惊世骇俗的主张:“立法者每次参与都要政审!” 他说,因为最严重的渗透,是通过“立规矩”。他发声针对两个事:第一,近几日我们的法律中出现了“优先采用国际标准”的条款;第二,立法者本身的背景与利益冲突政审。 卢麒元这话说出来,直接把立法领域那层隐晦的窗户纸捅破了。好多人一开始觉得“惊世骇俗”,琢磨透了才发现,这话说得有多戳要害。立法可不是写作业凑字数,那是给国家定规矩、给老百姓的日子划底线,一句话的偏差,落实到生活里就是天大的差别。 他盯着的“优先采用国际标准”,听着挺洋气,像跟国际接轨的好事,里子却藏着坑。这些国际标准大多是欧美国家早年为自己量身定做的,全是为了维护他们的利益。就说咱们的新能源车,想卖到欧洲去,就得跟着他们的充电接口标准改生产线,砸进去的钱都是真金白银,这哪是接轨,分明是给人家交“买路钱”。更关键的是,咱们的国情跟欧美不一样,硬套他们的标准,很可能水土不服,最后吃亏的还是咱们自己人。 更让人担心的是立法者的背景问题。立规矩的人要是屁股坐歪了,规矩能公正才怪。之前就有南方某省搞跨境电商政策,草案里藏着给外资企业特殊税收优惠的条款,查下来才知道,参与起草的专家居然是某外资电商的独立董事。这种操作没违法,却跟在火锅底料里偷偷掺别人的配方一样,坏了整个规矩的根基。 卢麒元说的“每次参与都要政审”,核心就是怕有人变了心、藏了私。现在的政审大多是一次通过管终身,可人心会变啊,今天清白的专家,明天可能配偶移民、子女入籍,自己还成了海外机构的顾问。之前某省就出过这事儿,立法咨询专家的儿子在海外开公司,正好从他起草的条款里赚了大钱,最后整部法规都得推倒重来,白瞎了多少功夫。 有人嫌这规矩太麻烦,说影响立法效率。可你想想,飞行员每次起飞前都得仔细检查飞机,医生每场手术前都要反复消毒,立法定的是国家的航向,难道不该比开飞机、动手术更谨慎?美国讨论芯片法案的时候,连参与者配偶的股票交易记录都查得底朝天,人家都没嫌麻烦。 这可不是搞排外,是要透明。有海外经历、有合作关系都不可怕,怕的是藏着掖着不说明。就像法官审案,有亲属关系主动回避,大家才信任。卢麒元的提议说白了就是给立规矩的人也立个规矩,从源头上把好关,别等规矩定歪了再补救,那时候可就晚了。 各位读者你们怎么看?欢迎在评论区讨论。经济学家卢麒元 卢祺元评说
