日本正式宣布了! 据日本方面消息,为了在2026年底前修订《国家安全保障战略》等“安保三文件”,日本政府计划在2026年夏天制定相关概要方案。 日本“安保三文件”指的是《国家安全保障战略》(NSS)、《国家防卫战略》(NDS)以及《防卫力整备计划》三份核心安全政策文件,这些文件构成了日本国家安全政策的基石,规定了日本的安全目标、防卫原则和军事建设方向。 2022年12月,日本已对这三份文件进行了历史性修订,突破了多项战后防卫限制,包括允许发展“反击能力”(对敌基地攻击能力)、大幅增加防卫预算等,而2026年的修订将是这一进程的延续与深化。 日本此次修订安保文件的决策,并非凭空而来,从战略环境看,亚太地区安全格局正经历深刻调整。 朝鲜核导能力的持续发展、中国军事现代化的稳步推进、俄乌冲突的长期化以及台海局势的复杂性,都被东京视为“战后最严峻的安全环境”。 值得注意的是,2026年修订计划的时间节点颇具深意,这将是岸田政府(如果届时仍在任)或继任者展示其安全政策成果的关键时刻,也正值美国可能迎来新一届政府调整亚太政策的时期。 对中国而言,日本安保政策的调整无疑会被置于中日关系与地区安全的大框架下审视,特别是如果修订涉及台湾问题或进一步突破“专守防卫”原则,可能加剧中日之间的战略互疑。 韩国尹锡悦政府虽然改善了日韩关系,但日本军事能力的扩张仍然会触动韩国的敏感神经,尤其是历史问题与现实安全关切交织的复杂情绪不会轻易消散。 东盟国家则可能陷入矛盾:一方面期待日本在地区安全中发挥平衡作用,另一方面担忧大国竞争加剧可能导致地区军备竞赛升级,迫使选边站队。 深入观察,日本安保政策的演进实则反映了一个中等强国在动荡国际环境中的战略困境。 日本面临三重矛盾:一是宪法和平主义与安全现实需求之间的张力,二是对美同盟依赖与战略自主性追求之间的平衡,三是增强军事能力与维持地区信任之间的两难。 2022年的修订已让“和平宪法”被实质性“重新解释”,而2026年的修订可能进一步模糊战后日本自我设定的红线。 这种渐进式变革的特点在于:每次突破都不至于引发剧烈反弹,但长期累积则可能导致日本安全身份的根本转变。 有趣的是,日本国内对此也存在明显分歧,支持者认为这是应对威胁的必要之举,批评者则担忧这可能使日本卷入不必要的冲突,并削弱战后长期坚持的和平主义理念,2026年修订过程必将伴随激烈的国内辩论。 日本安保政策的修订进程,本质上是一场未完成的战略转型,从战后和平主义到“积极和平主义”,再到如今追求“反击能力”与多边安全网络,日本的国家安全身份正在经历缓慢而坚定的重塑。 2026年的修订将是这一进程中的又一里程碑,其结果不仅将决定日本自身的安全路径,也会像投入湖面的石子,在亚太安全格局中激起层层涟漪。 在动荡的世界中,每个国家都在寻找安全与风险的平衡点,日本也不例外,而真正的挑战在于:如何确保这种追求自身安全的行为,不会无意中制造更多的不安全,这或许是日本,乃至整个亚太地区都需要共同面对的命题。 日本频繁修订安保文件的行为,折射出这个岛国深刻的安全焦虑与身份困惑,这种焦虑源于地理与历史的双重困境:地理上,日本四面环海、资源匮乏,天然缺乏战略纵深,历史上,从黑船来航到二战战败,外部压力始终是推动日本变革的主要动力。 日本当前的安全政策调整,表面上是应对“中国威胁”与“朝鲜风险”,实质上是一场针对未来国际秩序不确定性的预先布局。 日本精英层似乎形成了一种共识:基于规则的战后国际秩序正在松动,多极混乱时代可能来临,日本必须为此做好准备。 然而,这种以强化军事能力为核心的安全观存在明显盲点,它高估了军事手段在解决现代国际争端中的作用。 在相互依存如此深入的21世纪,安全威胁更多来自经济中断、供应链脆弱、气候变化等非传统领域,单纯增加军备犹如用20世纪的工具解决21世纪的问题。 日本的安全政策过于聚焦“威胁应对”,缺乏“信任构建”的维度,安全本质上是一种主观感受,而非客观状态。 日本与邻国间的历史问题、领土争议如不能妥善处理,再先进的武器也无法带来真正的安全感,反而可能陷入“安全困境”的恶性循环。 最重要的是,日本似乎忽视了自身最大的安全资产,战后坚持和平主义所积累的国际信誉。 这种“软实力”一旦让位于“硬实力”竞赛,将难以恢复,日本在东南亚的受欢迎程度,很大程度上源于其不像一个传统军事大国,而是注重发展援助与文化合作。
