2026年是“十五五”开局之年，江苏住房工作的民生答卷如何书写？12月29日，从江苏省住房城乡建设厅召开的新闻发布会上获悉，新一年，江苏将持续聚焦民生关切，围绕“住有所居”目标，利用实物或货币方式新增保障城镇家庭10万户以上，计划新开工改造城镇老旧小区约300个，推动住房保障与居住环境“双提升”，为住房困难群众托起“安居梦”。

“十五五”时期，住房保障需求出现新变化，住房保障工作面临新形势。省住房城乡建设厅住房保障与住房改革处处长金少军表示，当前江苏城镇常住人口增量减少、城镇化进入平稳期，城市家庭住房自有比例上升，住房供需关系深刻变化，保障性住房发展已步入存量与增量并重阶段。对此，江苏将构建更精准的住房保障体系。

在完善保障体系上，江苏将持续健全公租房、保障性租赁住房、配售型保障性住房多层次供给格局，针对基本公共服务行业从业者、新业态人员等困难家庭分类施策，构建“一张床、一间房、一套房”梯度供应体系。其中，公租房兜底“双困”家庭，保障性租赁住房满足新市民、青年人阶段性需求，配售型保障性住房解决工薪群体住房困难，同时加大货币补贴力度。

除了住房保障体系分类施策，供给优化与服务提升同步推进。江苏将坚持“以需定建、以需定购”，统筹人口变化、经济社会发展、房地产市场形势等因素精准匹配保障需求，优化保障房选址布局，严守工程质量，完善配套设施。同时，健全全流程管理制度，推进保障房信息化管理，为每套住房建立“数字身份证”，并鼓励通过政府购买服务提升物业服务水平，让群众享有“好房子”“好服务”。

老旧小区改造仍是民生重点。省住房城乡建设厅房地产市场监管处处长刘涛表示，“十四五”期间江苏已开工改造老旧小区6470个，超额完成目标。“十五五”期间，全省将持续推进2005年底前建成的有需求的城镇老旧小区改造，并支持地方对“十四五”期间改造的项目进行“回头看”。

2026年，改造将更注重品质与实效。江苏将把老旧小区改造融入城市更新，推动小区内外公共服务联动更新，实现从“住有所居”到“住有宜居”的转变。资金保障方面，财政部已提前下达全省2026年度保障性安居工程资金19.46亿元，同时将引导居民通过出资、使用（补缴、续筹）住宅专项维修资金、让渡小区公共空间和公共收益等方式参与改造。此外，全省还将完善长效管理机制，通过业主自治、政府托底、国企进驻、引入市场化专业物业服务等多种模式破解无物业难题，巩固改造成果。

一系列务实举措，勾勒出2026年江苏住房工作的清晰“路线图”。从保障扩容到品质提升，从精准改造到长效管理，江苏住房工作将以民生为导向，扎实推进各项举措，为“十五五”住房事业高质量发展奠定坚实基础。

审核：张翔