这份由美国和乌克兰磋商形成的“20点和平计划”，目前仅是一份谈判草案，距离成为现实协议还有很长的路，其整体可行性面临巨大挑战。其核心目标是实现全面停火，但几乎所有关键条款都涉及复杂的利益博弈。 根据乌克兰总统泽连斯基披露的信息，这份计划草案主要包含以下要点： · 停火与监督：协议签署后立即全面停火，并建立由国际监督的接触线。 · 安全保障：美国、北约和欧洲将向乌克兰提供类似北约第五条（集体防御）的安全保障。 · 军事安排：乌克兰和平时期武装部队规模保持在80万人。 · 经济与重建：设立目标8000亿美元的基金用于经济复苏和重建。 · 加入欧盟：乌克兰将在明确的时间框架内加入欧盟。 · 核电站运营：由乌克兰、美国、俄罗斯三方共同运营扎波罗热核电站。 · 领土问题：提出“维持现状”，将签署日的部队部署线作为接触线，是待解决的关键分歧。 · 未来选举：协议签署后，乌克兰将尽快举行选举。 最新进展：美乌双方称已就草案文本取得“重大进展”，但俄罗斯目前并没有对20条作出回应，证明该计划还待字闺中。俄罗斯的初步反应：在草案公布前，俄方已多次警告，若计划包含“完全无法接受的”领土条款，将强烈反对。 俄政治评论员认为，草案包含俄方无法接受的条款，更像是“操纵”或施压手段，不太可能被直接接受。 欧洲国家的焦虑是被边缘化，担心在美国主导的谈判中被排除在外，自身安全利益受损。 德国等国强调，乌克兰主权不能成为协议的牺牲品，欧洲必须在关乎自身利益的问题上有发言权。 这份“20点计划”更接近于一份为重启谈判而设计的“讨论框架”，其意义在于将各方拉回谈判桌，而非一份成熟的最终协议。 后续发展，将高度取决于俄罗斯对草案的正式反馈，以及各方是否愿意就领土和安全安排进行前所未有的妥协。目前看来，达成全面协议的前景依然渺茫。