普京早已发出过多次警告：乌克兰是一个“人为制造”的国家。如果加入北约，俄罗斯将与西方发生长期对立——美国公布了一段俄罗斯总统普京与当时的美国总统乔治·布什之间的几段谈话记录。在这些谈话中，普京认为乌克兰社会结构十分分裂，并警告称，如果乌克兰加入北约，俄罗斯将与西方将发生“长期的对立”。 据美国发布的该记录中描述，在2001年6月16日的那次谈话中，普京提到，在人际关系中“必须秉持诚实”，并且他“很了解俄罗斯社会的现状”，同时他也表达了对苏联解体后所发生的变化感到失望。 记录中描述普京讲话的文字记录：“究竟发生了什么？苏联出于自愿，用自己的善意改变了世界。俄罗斯也自愿割让了数千平方公里的土地。这种事情简直前所未闻——他们把乌克兰让了出来，而乌克兰几个世纪以来一直是俄罗斯的一部分；他们把哈萨克斯坦让了出来，也把高加索地区让了出来。这些简直难以想象，而这一切都是那些党派领袖们所为。” 而在2008年4月6日的一段对话中，普京向布什表达了自己对乌克兰的看法——他认为乌克兰是一个“人为建立的国家”，并指出乌克兰加入北约对莫斯科来说，绝对是不可接受的。 该文字记录中描述普京当时的话：“这对你们来说并不算是什么新鲜事……但我想要强调的是，像乌克兰这样的国家加入北约，从长远来看，将会在你们与我们之间制造出冲突的根源，从而导致长期的对抗。”普京说道。 在布什提出的进一步询问下，他将乌克兰描述为一个“人为建立的国家”，其社会结构极为分裂。 “乌克兰有1700万俄罗斯人居住在那里，这占乌克兰总人口的三分之一。乌克兰是一个非常复杂的国家——它并不是一个自然形成的国家，而是一个在苏联时期‘人为创建’出来的国家。第二次世界大战后，乌克兰从波兰、罗马尼亚和匈牙利手中获得了部分领土，这些地区构成了乌克兰西部的大部分地区；在20世纪20至30年代，乌克兰又从俄罗斯手中获得了更多领土，这些地区就是现在的乌克兰东部；1956年，克里米亚半岛也被划归乌克兰……那里居住着持有各种不同观点的人们。如果你去乌克兰西部，会看到一些只说匈牙利语的村庄，人们也会戴着那种特殊的帽子；而在东部，人们则穿着西装、打着领带，还戴着大帽子。大多数乌克兰人认为北约是一个怀有敌意的组织。”记录中这样写道。 记录中还描述：普京解释说，乌克兰如果加入北约，将会给俄罗斯带来诸多麻烦，将给俄罗斯的国家安全带来非常大的影响。 在记录中，普京说，“这种情况会带来在俄罗斯附近建立军事基地以及部署新型武器系统的风险。这会给我们带来不确定性与威胁。俄罗斯会借助乌克兰境内的反北约势力，努力阻止北约进一步扩大其影响力。俄罗斯会不断在乌克兰制造各种问题。那么，为什么要这样做呢？乌克兰加入北约究竟对北约和美国有什么好处呢？意义是什么？原因只有一个，那就是为了巩固乌克兰作为西方世界一部分的地位，大概就是这样的逻辑吧。但我不认为这种逻辑是正确的” 普京当时还分析道，并补充说，“由于在乌克兰是否加入北约的问题上存在意见分歧，这个国家很可能会分裂成几个部分。乌克兰国内存在亲西派和亲俄派两大势力，而那些在“橙色革命”后掌权的亲西派势力，很快就陷入了内斗之中。”