12月25日，中华全国总工会、最高人民法院、最高人民检察院联合发布2025年劳动法律监督“一函两书”典型案例，其中，云南省曲靖市“工会+法院+检察院+N”联合办理职工社会保险补缴案入选。

云南省曲靖市

“工会+法院+检察院+N”

联合办理职工社会保险补缴案

[关键词]

“工会+法院+检察院+N”社会保险费欠缴多部门协同

[基本案情]

2024年5月初，云南省曲靖市某陶瓷厂和某化工公司职工通过信访渠道反映，企业长期拖欠职工养老保险、医疗保险费，希望曲靖市总工会（以下简称市总工会）予以关注。接到情况反映后，市总工会认真分析研判，认为该问题涉及职工人数多、欠缴金额大，直接关系职工切身利益与社会稳定，需妥善解决。

[协同协作履职情况]

市总工会随即启动“工会+法院+检察院+N”协作联动机制，牵头开展案件研判与调解处置工作。2024年5月15日，市总工会依据《云南省工会劳动法律监督条例》和《工会劳动法律监督办法》等规定，分别向两家企业发出《工会劳动法律监督提示函》，明确指出欠缴社会保险费行为的违法性及可能带来的法律后果，督促企业切实履行法定职责，保障职工合法权益，确保职工队伍稳定。在此基础上，商请曲靖市人民法院（以下简称市法院）、曲靖市人民检察院（以下简称市检察院）共同开展案件专题研判，共同分析问题性质、法律依据及解决路径，推动形成工作合力。

市总工会发挥牵头作用，会同相关部门全面了解企业经营状况、职工参保情况、欠缴社保费具体明细等情况，制定解决方案。全面收集梳理职工诉求，针对职工生活困难等实际情况，及时提供帮扶救助，有力回应职工关切，理顺职工思想情绪；同时，积极与企业沟通协调，深入宣传解释相关法律法规和政策要求，引导企业正视困难问题、积极配合整改。

2024年8月23日，经多部门综合协调，某化工公司与职工代表最终达成一致协议。公司多渠道筹集资金，同时设立“职工住院医疗保险垫付报销工会专户”，当月已补缴职工医疗保险费327万元，其余欠费在正常经营后一年内补缴完毕；截至2025年底某陶瓷厂已为46名职工办结养老保险补缴手续，其余职工的补缴工作正在有序推进。

[典型意义]

本案针对企业因经营困境长期欠缴社保、损害职工合法权益的共性问题，充分发挥“工会+法院+检察+N”多部门协作优势，以“一函两书”为抓手，通过“提示函预警+分工协作+监督兜底”的闭环模式，高效推动社保费欠缴问题化解。该模式立足企业实际制定差异化解决方案，兼顾职工权益保障与企业经营现实，探索出一条跨部门协同处置劳动权益纠纷的有效路径，为解决经营困难企业社保费欠缴类问题提供了可复制推广的工作经验，以多元共治筑牢职工权益保护防线。

2025年劳动法律监督“一函两书”典型案例

1.北京市“法院+工会”规范某网络科技公司灵活用工案

2.黑龙江省齐齐哈尔市铁锋区“工会+”机制监督新业态企业规范用工案

3.上海市青浦区“工会+检察”保护新就业形态劳动者合法权益案

4.江苏省高邮市总工会、检察院联动保障涉铅企业职工生命健康权案

5.浙江省桐庐县运用“一函两书”协作机制保障超龄劳动者工伤保险权益案

6.山东省济南市司法建议与“一函两书”联合纠正克扣工资规章制度案

7.重庆市石柱土家族自治县“法院+工会”联动化解农民工工伤保险待遇纠纷案

8.四川省广安市广安区“检察+工会”督促支付欠薪综合治理案

9.贵州省纳雍县运用“一函两书”协作机制督促股东出资保护农民工权益案

10.云南省曲靖市“工会+法院+检察院+N”联合办理职工社会保险补缴案