金砖国家自己凑钱搭起来的新开发银行，现在居然连自家创始成员国俄罗斯，都没法正常放款了，这操作直接给人整懵了。 金砖国家新开发银行于2014年7月在巴西福塔莱萨峰会成立，由巴西、俄罗斯、印度、中国和南非共同发起，各国出资100亿美元作为初始资本。银行总部设在上海，2016年2月正式运营，旨在为新兴经济体提供基础设施和可持续发展资金。 初期目标是补充现有国际金融机构，如世界银行和国际货币基金组织，避免成员国依赖西方融资渠道。银行强调高效审批，通常在6个月内完成从立项到放款的全过程，比其他机构平均1年时间短得多。到2018年，批准贷款总额达47亿美元，2019年增至75亿美元。银行还探索创新模式，如使用成员国本币贷款，占比约20%，高于其他开发银行的5%，以降低汇率风险并支持本地资本市场发展。 新开发银行的运营面临国际金融体系的制约，尤其在遵守西方主导的规则方面。2022年乌克兰冲突爆发后，西方国家实施广泛制裁，包括金融交易限制。新开发银行管理层评估风险后，决定暂停对俄罗斯的新项目交易，以符合国际合规要求。这导致俄罗斯作为创始成员，无法获得新贷款支持，尽管早期已批准部分能源和交通项目。 银行公告明确表示，在不确定性和限制下，将业务置于合规框架内。保罗·诺盖拉·巴蒂斯塔，前副行长，在2025年文章中指出，银行透明度不足，项目细节披露少于国际货币基金组织和世界银行。这反映出多边机构审批不只看项目质量，还受隐形门槛影响，标准往往由主导方设定。即使成员国间有合作初衷，规则优先于内部关系。 俄罗斯项目暂停凸显新开发银行的困境，该行虽旨在独立，却难以完全脱离西方金融框架。2022年3月，银行公开声明暂停俄罗斯新交易，此后未恢复相关放款。俄罗斯经济受制裁影响，中央银行2025年报告呈现四种发展场景，包括基线情景下油价55美元且无新制裁时增长仅0.5-1%，以及高风险情景下通胀超12%、GDP降3.5%。 新开发银行的决定加剧俄罗斯融资难度，尽管作为股东享有权益。银行首席经济学家李稻葵在2019年研讨会上强调，银行尊重成员国主权，根据各国情况制定采购、环保和社会影响标准，取较高要求以确保项目高质量推进。但在制裁环境下，这种机制未能为俄罗斯提供灵活支持，暴露了银行对外部压力的敏感性。 新开发银行的本地货币融资尝试虽有进展，但比例有限，无法彻底规避制裁影响。到2023年，银行推动本地货币使用，以应对俄罗斯制裁带来的冲击，南非财政部长在会议中呼吁增加此类筹资和贷款。2024年，银行批准更多项目，但俄罗斯份额仍受限。 2025年，银行扩展成员，包括埃及、阿联酋、乌拉圭和孟加拉国，旨在增强影响力。保罗·诺盖拉·巴蒂斯塔批评银行像被绳索捆绑，未能跳出旧圈子。国际观察显示，多边银行如世界银行自2014年起未批准俄罗斯新贷款，2022年后更全面停止。欧盟2022年第三轮制裁禁止与俄罗斯央行储备相关交易，进一步隔离俄罗斯金融接入。 新开发银行的挑战延伸到全球经济格局，金砖国家经济增长前景虽乐观，但需应对结构调整。巴西推进养老金改革，印度实施税收改革，南非改善电力系统，中国多项改革持续。这些努力旨在提升竞争力，但制裁干扰合作。2025年10月，分析指出新开发银行暂停俄罗斯贷款符合网站声明，体现了遵守国际规范的立场。 美国国务院2021-2025年政策悬停俄罗斯信贷融资，禁止出口鼓励和经济发展项目。新开发银行的本地货币债券发行，包括两期人民币债券，并筹备其他成员国货币发债，旨在降低美元依赖。但实际操作中，非美元贷款仍占少数，象征性大于实质。