其实有些东西和钱多少无关，牵扯到一个行政治理能力，或者叫国家能力，这个道理其实甚至连福山都懂。 福山后来写过很多书，就没有当年那什么历史终结那么出名了，核心一个问题是： “为什么有些国家看起来制度“正确”，却依然治理失败” 国家能力 = 国家在合法性框架内，有效、可预测地执行公共政策的能力 能否“做成事”，不在于你想不想管，而在于你能不能管得了，能否把法律、政策、预算，真正转化为现实中的结果 有些国家：税法完备，但是不代表税就征收的上来。 警察很多，但是不代表治安就好。 而有些国家，税法很简单，但是税收的上来， 警察不多，但是治安很好。 很多东西属于 “戏在舞台外”。 台上一分钟，台下十年功。 有些国家历史短，年分短，搞不清什么轻重， 用国人的眼光，瞟一眼就知道对应哪个年代，但是对于白人来说，看不透。