23日,特朗普正式宣布:被扣押的中国香港“世纪号”油轮所载180万桶委内瑞拉原油,以及船舶本身,将由美国“永久保留”。上面装有200万桶石油,2个月时间美国已扣押2艘中国船只。 “世纪号”是由中国香港世纪航运有限公司拥有、悬挂巴拿马国旗的超大型油轮,12月18日刚离开委内瑞拉港口,当时还有疑似委海军的舰艇编队护航,可到了20日,美国海岸警卫队就在加勒比海国际水域对其实施了扣押。 更值得注意的是,此次行动美方既没有联合国授权,也没有扣押令,甚至没提前通知船东,只是由国土安全部部长诺姆在社交媒体上证实,还发布了美军士兵从直升机速降到甲板的视频,宣称行动是为了“追查非法转移受制裁石油,打击毒品恐怖主义”。可事实上,“世纪号”根本不在美国公开的制裁实体名单上,美方也从未披露过任何能证明油轮涉毒的证据。 扣押行动还没完,美军的野心进一步膨胀。就在“世纪号”被扣后,另一艘空载驶向委内瑞拉准备装油的“贝拉1号”油轮,因拒绝美军登船检查,直接掉头加速驶入大西洋,美国海岸警卫队随即展开了超过24小时的追捕,最终未能成功。 这已经是不到两周时间里,美国第三次拦截涉委油轮,据石油运输监测机构“油轮追踪”网站数据显示,目前已有数十艘被列入美国制裁名单的油轮,因为害怕被拦截而停留在委内瑞拉附近水域,不敢轻易航行。 特朗普23日宣布“永久保留”油轮和原油,更是把这种霸权行径推向了顶峰。要知道,根据《联合国海洋法公约》,各国只有在公海扣押海盗船舶或飞机的权利,而海盗行为的界定有着明确标准——必须是私人船舶为私人目的实施非法暴力、扣留或掠夺行为。 美国此次扣押“世纪号”,既没有证明油轮存在海盗行为,也没有合法的扣押依据,完全不符合国际法规定。相反,公约还明确指出,如果扣押船舶没有足够理由,扣押国需要向船舶所属国家赔偿损失。 美国之所以如此肆无忌惮,核心目的还是为了打压委内瑞拉,同时遏制中委之间的能源合作。石油是委内瑞拉的经济支柱,而美国长期以来一直试图通过制裁、军事威胁等手段,在委委实行政权更迭,进而掌控其丰富的石油资源。 12月16日,特朗普更是直接宣布认定委内瑞拉现政府为“外国恐怖组织”,下令对所有进出委内瑞拉的受制裁油轮实施“全面彻底封锁”,此次扣押“世纪号”,正是这场封锁升级的具体体现。说白了,美国就是想通过切断委内瑞拉的石油出口通道,让其经济陷入绝境,从而达到自己的地缘政治目的。 美国的霸道行为已经引发了国际社会的强烈反对。委内瑞拉政府早在12月20日就谴责美方的扣押是“盗窃和劫持”,明确表示此举触犯了国际法,将诉诸联合国安理会和其他多边组织维权。 23日,委内瑞拉全国代表大会更是一致通过了《保护航行和贸易自由免受海盗行为、封锁和其他国际非法行为侵害法》,规定对参与此类非法行为者最高可判处20年监禁,以此应对美国的海上拦截。古巴、巴西和伊朗等国也纷纷对委内瑞拉表达支持,谴责美国的单边制裁和非法扣押行为。 对于中国而言,美国的扣押行动无疑是对中国企业合法权益的侵犯。“世纪号”隶属于中国香港公司,其正常的航运活动理应受到国际法则的保护,而美国仅凭自己的单边制裁就随意扣押,显然是对中国主权和企业利益的无视。 事实上,中国早已对美国的歧视性措施做出反制,今年10月14日,中国交通运输部就正式施行《对美船舶收取船舶特别港务费实施办法》,对符合特定条件的涉美船舶征收特别港务费,以此维护自身合法权益。 更值得警惕的是,美国近期在加勒比海地区的军事动作愈发频繁。自9月初以来,美军以“缉毒”为名,在该海域和东太平洋对所谓“贩毒船”进行了20多次打击,已造成90多人死亡,却始终没有披露任何能证明攻击目标涉毒的证据。 这种动辄动用武力、无视国际法的做法,正在严重破坏国际航运秩序和地区稳定。要知道,国际水域的航行自由是全球贸易的重要保障,一旦这种自由被某一个国家肆意践踏,最终受损的将是所有国家的利益。 目前,委内瑞拉常驻联合国代表已经向安理会递交信件,敦促安理会谴责美国扣押油轮并“绑架”船员的行为。但考虑到美国在安理会的特殊地位,短期内通过安理会解决问题的难度不小。对于中国而言,除了通过外交途径坚决维权,或许还可以联合其他受美国单边主义影响的国家,共同抵制这种非法行径,维护国际航运的正常秩序。 特朗普宣布“永久保留”油轮和原油,看似是一次针对性的制裁行动,实则暴露了美国的霸权本质,只要符合自己的利益,就可以无视国际法,随意侵犯他国合法权益。这种做法不仅会让美国在国际社会陷入孤立,更会加剧全球地缘政治的紧张局势。 毕竟,没有任何一个国家愿意接受由某个超级大国制定的“丛林法则”,维护国际公平正义,才是全球各国的共同诉求。
