特朗普正式表态:被扣押的中国油轮以及油轮上180万桶委内瑞拉原油,都将被美国“永久保留”。 涉事油轮名为“世纪号”。该油轮悬挂巴拿马国旗。它的实际拥有方是中国香港世纪航运有限公司。油轮上装载的180万桶原油来自委内瑞拉。这些原油的目的地是中国广东揭阳。广东揭阳拥有全国唯一能炼化委内瑞拉重油的基地。油轮的运营公司恒星海事同样位于中国香港。相关运输合同合法且透明。涉事油轮并未被列入任何国际制裁名单。 这已是美国在短短10天内第二次在公海实施类似扣押行动。美国在12月10日就已扣押过一艘名为“船长号”的油轮。特朗普随后还宣称那是“迄今扣押的最大一艘”。美国国土安全部长诺姆在12月21日通过社交媒体证实了12月20日的扣押行动。诺姆明确提及行动得到了美国国防部的支持。 美国的系列扣押行动有着明确的战略指向。其一,美国试图通过切断石油出口彻底打压委内瑞拉。石油出口是委内瑞拉的经济命脉。石油出口也是委内瑞拉主要的外汇收入来源。美国自2017年起就对委内瑞拉实施了一系列制裁措施。这些措施包括金融制裁、石油生产与出口制裁等。美国的目标是切断委内瑞拉的收入来源,推动委内瑞拉政权更迭。 特朗普政府近期进一步升级了对委内瑞拉的打压。特朗普在12月16日通过社交媒体宣布,认定委内瑞拉现政府为“外国恐怖组织”。特朗普同时下令全面封锁所有进出委内瑞拉的受制裁油轮。美国还以“缉毒”为名在加勒比海和东太平洋开展了多次打击行动。这些行动自9月初以来已实施20多次。这些行动已造成至少90多人死亡。美国政府始终没有披露任何能证明打击目标涉毒的证据。 其二,美国意在遏制中国在拉美地区日益增长的影响力。中国是委内瑞拉第二大石油出口目的地。中委双方年贸易额超过100亿美元。自2006年起,中委就启动了“石油换贷款”合作模式。中国已向委内瑞拉提供数百亿美元贷款。中国换取了长期稳定的重质原油供应。2025年,委内瑞拉对华出口原油占比已超85%。其中60%的交易以人民币结算。这种合作模式不仅保障了中国的能源安全,也推动了人民币国际化在拉美的实践。 美国扣押涉事中企油轮的行为严重违反国际法。国际社会普遍认可国际水域航行自由原则。美国在无任何合法依据的情况下扣押第三国合法运营的商船。这种行为已构成对国际海洋法的公然违背。这种行为也侵犯了相关国家的主权与合法权益。中国外交部发言人林剑在12月22日的例行记者会上作出了回应。林剑明确指出,美方随意扣押他国船只的行径严重违反国际法。林剑强调,中方一贯反对缺乏国际法依据、未经联合国安理会授权的非法单边制裁。林剑表示,中方反对任何违反联合国宪章宗旨和原则、侵犯别国主权安全的行为,反对一切单边霸凌行径。 委内瑞拉政府也对美国的行为作出了强烈反应。委内瑞拉总统马杜罗公开谴责美国的行为是“海上海盗行为”。马杜罗已下令委内瑞拉海军为油轮护航。委内瑞拉常驻联合国代表已向联合国安理会递交信件。该信件敦促安理会谴责美国扣押委油轮并“绑架”船员的行为。委内瑞拉外交部长希尔透露,已收到伊朗提出的“全方位”合作提议。双方拟合作应对美国在加勒比海域部署军事力量造成的威胁。 美国的单边行径还引发了地区国家的广泛警惕。巴西总统卢拉发出警告。卢拉指出,对委内瑞拉进行武装干预将是西半球的人道主义灾难。卢拉强调,这种行为将为世界开创危险的先例。哥伦比亚、古巴、墨西哥等拉美国家也坚决反对美国以武力威胁委内瑞拉的做法。由拉美和加勒比10国组成的美洲玻利瓦尔联盟多次发表声明。该联盟谴责美方对委实施的干涉行径。不结盟运动各国外交部长在第十九届中期部长级会议上共同声援委方。 美国的行为已对全球贸易秩序造成冲击。美国国土安全部已在休斯敦外海设立转运区。美国将扣押油轮所载石油系统性洗白后输入本土炼油体系。值得注意的是,美国对俄油船却采取放行态度。美国所谓的“反制裁”“反毒品”已成为选择性执法的遮羞布。这种双重标准的做法进一步暴露了美国的霸权本质。这种做法也让全球航运企业面临不确定的安全风险。众多国家开始担忧美国的行径会打开“潘多拉的盒子”。如果霸权国家可以随意扣押他国商船,全球贸易的安全与稳定将无从保障。 中国已开始采取措施应对相关风险。中国交通运输部在10月14日正式施行《对美船舶收取船舶特别港务费实施办法》。该办法对符合特定条件的涉美船舶征收特别港务费。这一举措是对美国此前对中国船舶采取歧视性措施的直接反制。与此同时,中国正大力投资可再生能源和核能。中国正在修建从俄罗斯和中亚经陆路输送石油的输油管道。 这些举措有助于减少中国对海运能源进口的依赖。中国商船也开始更多选择经俄罗斯北极地区的北方海航道。中国海军也在不断发展远洋作战能力,以更好地维护国家海洋权益和航运安全。
