边说中国“真朋友”,边接触特朗普,普京盟友翻脸比翻书快? 在年底的时候,白俄罗斯的外交举动比较频繁。之前还在公开场合表示中国是真正的朋友,称没有任何人能够遏制中国。随后就与特朗普的特使坐在一起,并且释放政治犯,想要让美国在钾肥制裁方面松口,还顺便夸赞并表示欣赏特朗普。这看起来像是翻脸,实际上更像是夹在大国之间的国家,不断地为了生存空间而进行折腾。 白俄罗斯所处的位置致使其无法走直线。它处于俄罗斯与欧盟之间,其安全、能源以及产业结构都与俄罗斯体系有着深度的关联。2020年该国国内出现政治危机,之后是莫斯科的支持使得卢卡申科稳住了局面。随后允许俄军借道、接纳战术核武、签署安全保障条约,一步步使自己成为西方制裁的目标。结果是很实际的,欧盟和美国的制裁一层又一层地施加下来,钾肥出口被掐断,外汇收入大幅减少,经济压力达到了极限。 在这样的情形之下,白俄罗斯不会仅仅坚守一个方向。卢卡申科多次着重强调与中国的关系并非临时的表现。在三十多年合作历程当中,中国对于明斯克基本仅仅提及合作,而不涉及内政方面的内容,这对于保加利亚而言是较为重要的。贸易方面的结构处于变化的状态,对华出口所占比例在不断增加,农产品以及工业品也在增长。加入上合组织、成为金砖国家的伙伴国,也使得白俄罗斯在被西方孤立的时候,仍能留在多边的体系里面。这一条线起到托底作用,是长期安全感的来源。 在与美国进行接触的时候,大多数情况是为了缓解相关问题。钾肥对于白俄罗斯而言是非常重要的。要是美国能够适当放松一些限制,那么白俄罗斯的财政压力就能够得到较为明显的减轻。释放政治犯从本质上来说是一个具有可交易性质的筹码。特朗普团队做出回应并不是出于道义方面的考虑,而是想要在俄乌问题上多增加一个可以利用的棋子,尝试着去撬动俄罗斯周边的局势。双方各自都有着自己所期望获取的利益,既谈不上存在价值认同,也谈不上存在战略互信。 关键的地方在于,白俄罗斯没有将很多动作包装成选边站的行为。它一方面与美方进行接触,另一方面不断向莫斯科保证立场不会改变并且会加深与中国的合作,同时与美国保持一定的距离。这样的操作看起来似乎存在矛盾,但是其中的逻辑是清晰的:不会把所有的筹码都放置在同一张桌子上。 从中国的视角来看,没有必要运用带有情绪色彩的翻脸这类词汇来进行解读。中白两国关系的根基,并非是几句场面话,而是长期积累形成的互信以及互利的结构。只要这一情况没有发生改变,短期的外交方面的摆动所产生的影响是不大的。而白俄罗斯和美国之间的相互活动,更像是一次次的条件互换,有没有价值就看利益方面的情况,是很不稳定的。 在大国进行博弈的过程当中,小国很少会有理想的选择。小国更多的时候是持续地去进行修正、持续地去进行平衡。卢卡申科那一套左右逢源的做法,也许并不优雅,但是在现实的约束之下,也算是一种清醒的生存策略。对于中国来说,重要的不是别人在一时之间靠近哪一方,而是谁能够在关键的问题之上,始终把合作切实地落实到具体行动之中。
