教育部官宣： 2026年1月1日起，全国中小学再也不能买校外试卷了！不管纸质还是电子题，全禁！政策发布即执行 目的是为了让学校自主命题，不让学校买校外的试卷。 商业化试卷早成了教育界的灰色印钞机。 北方某三线城市的重点小学，2024年全年校外试卷采购费用高达128万元，平均每个学生要分摊近300元。 教务处内部人士透露，学校从三年级到六年级，每月至少组织4次“周测”，所有试卷都来自两家固定的教辅机构，这些试卷号称“对接中考命题趋势”，实则是机构拼凑的旧题翻新。 更离谱的是，机构会按采购金额的15%给学校相关负责人返点，仅2024年下半年，就有3笔合计18.6万元的“服务费”转入私人账户，这正是商业化试卷灰色利益链的典型操作。 据教育部门2025年专项调研数据，全国83%的中小学存在购买校外试卷的情况，其中初中阶段占比高达92%，毕业班更是100%依赖校外“真题卷”“冲刺卷”。 背后的灰色产业规模惊人，仅2024年，中小学校外试卷市场规模就突破1300亿元，头部教辅机构毛利率超过60%，远超普通图书行业的15%-20%。 这些机构一边通过高额返点绑定学校，一边用“提分神器”的噱头收割家长，形成了“学校采购-学生刷题-家长买单”的闭环收割模式。 值得注意的是，这是教育部门首次针对考试命题发布专项禁令，此前2021年的减负政策虽限制考试频次，但未触及校外试卷采购的核心问题。 上世纪90年代，“黄冈密卷”“海淀真题”风靡全国，当时教育部门也曾开展专项治理，查封了一批盗版教辅作坊，但未能撼动正版机构的利益链条。 2018年“双减”政策出台后，校外培训被严格管控，却催生了校外试卷的“报复性增长”，机构转而通过学校渠道暗度陈仓，把试卷包装成“教学配套材料”继续销售。 多次治理未果的核心原因，在于升学评价体系未变，学校需要靠刷题提升升学率，家长愿意为提分买单，这就给了灰色产业生存的土壤。 此次禁令的核心目标，是推动学校自主命题能力回归。但现实问题是，多数学校尤其是基层学校，教师命题能力严重不足。 南方某县城初中的调研显示，75%的数学教师从未接受过系统的命题培训，命题时只能照搬校外试卷的题型，甚至直接修改数字拼凑题目。这种能力缺失，正是学校依赖校外试卷的根本原因之一。 为此，教育部在禁令中明确要求，各地教育部门要在2025年底前完成教师命题能力专项培训，同时建立省级官方题库，为薄弱学校提供支撑，这才是禁令落地的关键配套措施。 考试本应是诊断教学效果、调整教学策略的工具，但商业化试卷为了追求“提分效果”，刻意设置偏题、怪题，甚至超纲内容，导致教学方向被带偏。 某重点中学的语文教师坦言，校外试卷里的阅读理解题，答案设置僵化刻板，反而限制了学生的思维拓展，与新课标的培养目标背道而驰。 自主命题则能让考试更贴合教学实际，真正发挥“以考促教”的作用，这也是禁令背后的深层教育考量。 但禁令落地也面临诸多挑战，最核心的就是升学评价体系的滞后性。只要中考、高考的选拔机制仍以分数为核心，学校和家长的提分焦虑就不会消失。 有教育专家预判，禁令实施后，可能出现“校内禁卷、校外补卷”的转移现象，老师可能通过“建议”的方式让家长自行购买试卷，考试从学校转向家庭，反而增加家长的经济和精力负担。 2021年减负政策实施后，就曾出现过类似情况，当时某城市小学禁止统一考试，结果家长自发组织“民间测试”，人均教辅支出反而增加了200多元。 经济层面，禁令将引发校外教辅行业的大洗牌。头部机构可能会转型为学校提供命题咨询、教师培训等合规服务，而中小机构则可能因失去学校订单而倒闭。 据业内预测，禁令实施后，校外试卷市场规模将萎缩70%以上，约900亿元的市场份额将消失，相关产业链上的印刷、物流等行业也将受到波及。 但从长远来看，这种“阵痛”是必要的，能倒逼教辅行业回归公益属性，专注于优质教学资源的研发，而非灰色利益输送。 校外试卷禁令是教育治理的重要一步，但绝非终点。这场改革的核心，是要打破“分数至上”的畸形导向，让学校回归教书育人的本职，让学生从无休止的刷题中解放出来。 对家长而言，需要理性看待考试分数，关注孩子的全面发展；对学校而言，要抓住机遇提升自主命题能力，让考试真正服务于教学；对教育部门而言，要持续推进评价体系改革，为禁令落地提供制度保障。 只有多方协同发力，才能让这场禁令真正见效，还教育一片清朗的空间。