联合国消息 12月23日,联合国秘书长发言人迪雅里克亲口承认,美国还是一毛没交,会费继续挂在账上。 当地时间12月22日,央视记者在例行记者会上直截了当追问美国会费缴纳情况,联合国秘书长发言人迪雅里克的回应没有丝毫含糊:“没有,美国尚未向联合国常规预算缴纳任何款项。” 面对“是否期待年底前补缴”的追问,他更是避而不谈,只留下一句意味深长的表态。 等到23日,情况依旧没有任何改观,迪雅里克再次确认美国“一分钱都没交”,并坦言,用“十分困难”来形容联合国当前的财政状况,已经是相当温和的说法了。 别以为这只是一笔普通欠款,美国的“赖账”已经拖垮了联合国的正常运转。根据联合国最新披露的信息,算上常规预算、维和预算以及法庭预算的所有欠款,美国的欠费总额已经突破28亿美元。 而整个联合国去年和今年两年的会员国欠费总额才15.86亿美元,也就是说,美国一家的欠费就占了全球欠费总额的近九成。 这笔欠款已经直接引发连锁反应:联合国秘书长古特雷斯不得不下令,全球维和部队将进行25%的大规模减员,涉及1.3万到1.4万名官兵和警察,驻守在南苏丹、黎巴嫩等9个敏感地区的维和任务都将受冲击。 除此之外,超过60个联合国下属机构还要精简20%的人员,部分人道主义援助项目已经陷入停滞。 作为全球经济总量第一的国家,28亿美元对美国来说不过是一笔小数目,为啥偏偏拖着不交?有人说美国是“技术性拖欠”,因为联合国财政年度从7月1日开始,而美国国内财政年度要到10月1日才启动,预算审批流程赶不上。 但这个说法根本站不住脚——偶尔延迟尚可理解,常年大规模拖欠就绝非“技术问题”那么简单。 要知道,美国对联合国的“欠费套路”早有预谋,早在1994年就通过国内法律,把自己承担的维和经费比例强行限定在25%以内,直接无视联合国规定的27%分摊比例,这2个百分点的差额,成了它常年赖账的“借口”。 美国就是把会费当成了操控联合国的“筹码”。这些年,只要联合国的决议不合它的心意,不管是气候变化议题上的全球合作,还是涉及国际公平正义的相关表决,只要触碰了美国的单边主义利益,它就会用“欠费”“断供”来施压。 美国常驻联合国代表甚至公开批评联合国“机构臃肿、预算虚高”,扬言要“砍掉所有没用的业务”,还计划在2026年财政预算中全面终止对联合国维和资金的支付。 这种逻辑很霸道:我交的钱最多,联合国就得听我的,不听话就不给钱,完全把国际组织当成了自己的“私人工具”。 对比之下更显讽刺。就在美国忙着赖账的时候,中国已经如期全额缴清了今年的会费,联合国秘书长副发言人法尔汉·哈克还特意用中文说了“谢谢”表达感谢。 按照联合国的规则,会费分摊是依据“支付能力”原则来的,就是让经济实力强的国家多承担些全球责任。 作为联合国体系的最大受益国,美国享受着安理会常任理事国的特权,却带头破坏缴费规则;而中国始终主动履约,用实际行动践行大国担当,两者的格局高下立判。 最无辜的,还是那些依赖联合国援助的弱势群体。维和部队减员后,敏感地区的平民安全将失去保障; 资金短缺导致难民援助缩减,无数流离失所的人将面临生存危机;国际合作项目停滞,气候变化、公共卫生等全球性问题的解决更是雪上加霜。 美国的如意算盘或许能暂时逼联合国让步,但长期来看,这种“老赖”行径只会不断消耗它的国际公信力。 毕竟,全球秩序的维系靠的是规则和担当,不是霸权和算计。美国要是继续执迷不悟,最终只会被自己亲手破坏的国际规则所反噬。
