中国介入后,泰外长感慨,一句话表明中美调停云泥之别。 这次柬泰局势出现了真正的转机,并非是因为某一方突然选择了退让。而是在中方介入之后,调停的状况发生了改变。马来西亚那场会谈并不怎么高调宣扬,但是却让双方首次清楚地知道,调停并非是走过场,也不是为了赶时间点,而是要去解决问题的本身。泰国外长西哈萨会后所说的话语,把话阐述得非常透彻。中美之间的调停,确实不是处于同一个等级的事情。 回看今年7月美方主导的停火协议,关键不在于是否签订,而在于为何没有发挥作用。当时协议来得迅速,节奏紧凑,其核心目标仅仅是在特朗普出访前弄出一个成果。至于争议地区的历史纠葛、现实矛盾以及执行路径是否可行等问题,都被压缩甚至回避了。协议变成了一次政治展示,而非冲突管理的工具,所以很快就失效了。西哈萨后来直言,那份文件从一开始就注定无法落实,这并非是事后的总结,而是被现实反复验证后的判断。 中方介入之后出现了变化,这种变化体现在慢这一方面。没有设定最后的期限,也没有把签字当作终点,而是让双方把问题一层一层地谈清楚。泰方公开地感谢中方坚持客观中立,柬方由首相洪玛奈亲自表示感谢,这样的层级以及分量,本身就表明调停的方式是不一样的。不是谁的声音大,而是谁能够让双方安心地坐下来。 差别的根源实际上是动机。特朗普政府近年来对于调停非常热衷,但是这种热衷大多是为国内政治需求服务的。调停被当作个人政绩来进行包装,协议被当作竞选的素材,是否能够执行并不在优先考虑的范围之内。只要有了镜头,拿到了文件,就算完成任务。和平在这样的逻辑之下,更多地成为了一种舞台效果。 中方一开始并不追求马上见到效果。中国和柬埔寨是长期互信的伙伴,中国和泰国是全面战略合作伙伴。这样一种双重友好的结构使得中方既不需要施加压力,也不需要选择阵营。由于不存在额外的目的,所以反而更加容易推动实质性的降温。这次调停能够推进下去,并非是临时想起来去做的,而是多年信任积累所产生的自然结果。 从更深的层次来看,这次事件的意义并不仅仅局限在柬埔寨、泰国以及东南亚国家的范围之内。对于东南亚国家而言,有一个清晰的信号正在显现:中国不只是经济合作的伙伴,而且正在逐渐成为可以依靠的稳定力量。这种变化并非是通过口头的表态所达成的,而是在一次又一次具体的事情当中逐步积累而形成的。对于中国来说,这也意味着角色发生变化后所带来的更重的责任,但是至少在这一次,区域内的国家已经用态度做出了回应。 最后留存下来的,并非某一份协议的文字内容,而是一种对比,一种调解,一种将冲突当作政治表演的调解,以及另一种把和平视为长期工程的调解。时间会持续进行检验,但是这一次,答案是十分清晰明确的。
