12月21日，前重庆市长黄奇帆提了一个大胆的建议：“减少出口退税，然后把更多的财政资金用于国内的民生上面。”   根据财政部公布的数据，2024年我国出口退税金额已经达到19281亿元，同比还增长了12.6%，这是一笔规模相当庞大的财政资金。 出口退税这政策，在几十年前是真管用。那时候咱们国家外贸刚起步，工厂没名气，产品没竞争力，只能靠把出口商品的税费退回来，降低价格才能挤进国际市场。 可现在不一样了，咱们中国外贸早就不是当年的 “新手”，而是全球贸易舞台上的 “主力军”。 现在我国工业增加值占全球比重已经达到 32%，和发达国家整体、其他发展中国家形成 “三分天下” 的格局，是全世界唯一拥有全部工业大类和细类的国家。 出口的东西也早就不是以前的贴牌加工货，现在 60% 都是高端装备和电子产品，工业品占比更是高达 90%，像新能源汽车、光伏电池这些 “新三样”，在全球市场都抢着要，比亚迪在欧洲的销量都超过特斯拉了，这样的竞争力，根本不需要靠退税来压低价格。 更让人揪心的是，现在有些企业已经把退税当成了 “利润密码”，而不是发展动力。 有个公司，主要做汽车涡轮增压器，90% 的产品都卖往国外，可它的利润近一半都来自出口退税和税收优惠，最高的时候退税加优惠占利润总额快 60% 了。 这意味着什么？这家公司赚钱不是靠技术升级、产品创新，而是靠国家的税收补贴，一旦退税政策调整，企业经营就跟着慌，这样的发展模式根本不长久。 还有些行业，靠着高额退税在国际市场 “赔本赚吆喝”，不仅浪费财政资金，还容易引发贸易摩擦，让别的国家对咱们加征关税，反而得不偿失。 黄奇帆说要防止 “内卷” 到国外，真是说到了点子上，咱们的中国制造该拼质量、拼品牌，而不是拼谁的退税多、价格低。 可能有人会担心，减少退税会不会让出口下滑、工人失业？其实这种担心完全多余。 历史上咱们不是没调整过退税政策，2004 年国家就下调过部分机电产品的出口退税率，当时一般贸易增速虽然有波动，但并没有影响整体出口趋势，反而倒逼不少企业转型升级。 2024 年 12 月，国家已经对光伏、锂电等 209 项商品下调了退税率，可前 11 个月我国货物贸易出口还是增长了 6.7%，11 月单月出口规模还创下了年内新高。 现在支撑咱们出口的，是完整的产业链、过硬的产品质量和不断提升的品牌影响力，而不是单纯的价格优势。 那些真正有竞争力的企业，根本不靠退税活着，减少退税反而能挤掉行业里的 “水分”，让踏实做技术、做产品的企业有更公平的竞争环境，长期来看反而能促进就业和经济发展。 再看看咱们身边的民生现状，真的太需要这笔资金了。现在不少农村老人，每个月的城乡居民基础养老金只有 143 元，这点钱够买什么？也就是几斤肉、几盒药，根本不够应对日常开销。 城里的老人也面临难题，虽然有养老金，但看病贵、养老难的问题依然突出，有些社区的老年助餐点要排大长队，想找个靠谱的日间照料中心比登天还难。 要是把 1.9 万亿的出口退税投向民生，变化简直不敢想。按照金灿荣教授的测算，用一部分钱把城乡居民基础养老金从 143 元提高到 500 元，覆盖 1.8 亿老人，一年也就花 1 万亿左右，剩下的 9000 多亿，完全可以用来增加普惠性托位。 每个孩子每年的育儿补贴提高到几千块，减轻年轻父母的负担；还能用来改善农村学校的教学条件，给基层医院添置设备，让老百姓看病不用再跑大老远；再建一批老年助餐点、日间照料中心，让老人们老有所养、老有所安。 这样一来，老年人养老金涨了，看病方便了；年轻人育儿压力小了，能安心上班；孩子们能在更好的环境里读书，这才是真正的共同富裕，比把钱补贴给已经有竞争力的出口企业实在多了。 黄奇帆的建议，本质上是让财政资金用在刀刃上，让发展成果更多更公平地惠及老百姓。以前咱们是 “先闯出去”，靠外贸拉动经济增长；现在咱们经济实力强了，就该 “回头顾自家”，把更多精力放在改善民生上。 1.9 万亿不是个小数目，它能解决很多老百姓的急难愁盼，能让无数老人安享晚年，让无数孩子拥有更好的未来，这样的钱花得值、花得民心所向。 现在的中国，已经不需要靠牺牲民生利益来换取出口增长了，咱们的外贸有足够的底气应对退税政策的调整，而老百姓的民生需求却迫在眉睫。 减少出口退税、加大民生投入，不是否定外贸的重要性，而是让经济发展更均衡、更有温度。 这样的政策调整，既符合国家发展的新阶段特征，又能真正提升老百姓的幸福感和获得感，这绝对是当下最正确、最实在的选择。