据央视新闻12月24日报道,乌克兰方面曝出的一个猛料,足以让整个国际社会倒吸一口凉气。过去一年里,美国大手一挥,硬生生砍掉了450亿美元的对乌支持,更扎心的是,单看今年1到10月,削减的额度直接飙到了去年同期的77倍。这哪里是什么简单的“减少援助”,明眼人都能看出来,这分明就是“断供”的前兆。要知道,美国此前一直是对乌援助的主力军,如今突然踩下急刹车,背后藏着的战略调整,早已让乌克兰和欧洲慌了神。 后续曝光的消息更印证了这种担忧,美国白宫和五角大楼已经证实,之所以大幅削减对乌支持,一方面是因为国内军火库存过度下降,已经到了需要警惕的程度; 另一方面,在以色列和乌克兰之间,美国已经明确选择优先支持以色列,乌克兰在其战略天平上的分量正在快速下滑。 更值得注意的是,美国前总统特朗普还公布了联邦预算节省计划,直言未来不会再免费向乌克兰提供武器,转而要以出售的方式支援,这无疑给乌克兰的军事补给蒙上了一层厚厚的阴影。 原本其他北约成员国还在努力增加对乌支持,但事实证明,他们的这点贡献,根本不足以抵消美国援助急剧减少带来的缺口。 美国这边一抽梯子,欧洲的屋顶立马就漏雨了。毕竟此前在对乌支持上,欧洲一直跟在美国身后,如今靠山要撤,自己不得不硬着头皮补位。 欧洲理事会最近咬牙通过了一项决议,计划在2026到2027年,给乌克兰提供900亿欧元的贷款援助。可这份看似大手笔的承诺,细究起来全是窟窿,说是面子工程一点都不为过。 这场欧盟峰会堪称“史上最艰难”,原定一天结束的会议,硬生生开了17个小时的通宵磋商才勉强达成共识,而这背后是成员国之间难以调和的分歧。 最直接的问题就是担保问题,捷克、匈牙利和斯洛伐克三国直接白纸黑字写明不参与担保,这在欧盟的集体决策中并不常见。尤其是匈牙利总理欧尔班,话说得极其难听,他直接把这场峰会称为“战时会议”,甚至直言“我们正处于欧盟的末日”。 在欧尔班看来,这900亿欧元根本就是打水漂,冲突拖得越久,乌克兰的处境就越惨,而匈牙利要是参与其中,就得支付4000亿福林,这些钱本该投入本国经济,而非流入乌克兰寡头的口袋。 斯洛伐克也明确表态,不愿让本国纳税人承担这笔巨额债务,捷克的态度则更冷淡,不仅没有任何象征性的支持动作,国防部长甚至拒绝访问基辅,总理还直接质疑乌克兰弹药供应链的透明度,直言乌克兰根本无力偿还巨额债务,甚至怀疑援助计划里存在腐败问题。 其实这900亿欧元的贷款方案,本身就是多方妥协的产物,最初欧盟还想动用被冻结的俄罗斯资产来筹资,这个方案被不少国家视为“最优解”,因为不用额外增加欧洲的财政负担。 可比利时等国坚决反对,作为欧洲清算银行的所在地,比利时担心这种做法会引发全球投资者对欧元区的信任危机,导致资本外逃,最终这个方案在最后一刻告吹。 无奈之下,欧盟只能选择联合举债的方式,由24个成员国共同承担风险,通过发行短期和长期债券的方式在金融市场筹资。 更关键的是,这笔贷款虽然是无息的,但每年约30亿欧元的利息要由欧盟预算承担,未来几年里总共要预留约200亿欧元,这些成本还要按成员国经济体量分摊,德国、法国等大国要承担最大份额,仅德国每年就要支付约7亿欧元的利息。 即便如此,这笔钱也填不满乌克兰的窟窿,欧洲方面估计乌克兰未来的资金和军事预算需求高达1350亿欧元,这900亿欧元只能满足三分之二的需求,相当于还有450亿欧元的缺口。 而且乌克兰最早在明年4月就需要新一轮资金支持,现在这笔贷款要到2026年才开始分阶段拨付,能不能按时到位还存在变数,毕竟参与担保的成员国都要通过本国议会批准,而当前所有成员国都存在预算赤字,反对派的施压很可能让贷款最终泡汤。 泽连斯基此前专程飞抵布鲁塞尔呼吁尽快达成协议,还警告说没有新资金支持,乌克兰就不得不削减支出,导致武器减少和人员伤亡上升,峰会结束后他虽然发帖感谢欧盟,但字里行间难掩焦虑,随后就立刻派代表团赴美磋商“和平计划”。 更让人关注的是,特朗普已经对外释放信号,要求泽连斯基必须在圣诞节前回应美方提出的俄乌停火方案,还称有信心达成停火。 有消息披露,泽连斯基已经松口,同意为停火做出部分领土让步,作为交换,特朗普承诺推动欧盟在一年内接纳乌克兰加入欧盟。 这一系列的连锁反应,都让局势变得更加复杂。美国的战略收缩、欧洲的内部撕裂,再加上乌克兰迫在眉睫的资金缺口,这场持续已久的冲突未来会走向何方?欧洲的900亿欧元贷款最终能否顺利落地?泽连斯基政府的妥协会不会成为局势的转折点?欢迎留下你的观点。
