23日,特朗普正式宣布:被扣押的中国香港“世纪号”油轮所载180万桶委内瑞拉原油,以及船舶本身,将由美国“永久保留”,上面装有200万桶石油,2个月时间美国已扣押2艘中国船只。 麻烦看官老爷们右上角点击一下“关注”,既方便您进行讨论和分享,又能给您带来不一样的参与感,感谢您的支持! 12月20日凌晨,美国在加勒比海国际水域对一艘油轮采取了强制登船措施,这艘船悬挂的是巴拿马国旗,船东来自中国香港,正在执行一笔已经完成装货的原油运输任务。 问题的核心不在船本身,而在美国是否有权这么做,按照国际通行规则,公海并不属于任何国家,除非涉及海盗、贩奴等极端情形,否则不能随意登船检查。 这艘油轮既没有被列入联合国制裁名单,也没有出现在美国公开的制裁实体清单里,美方的依据只有一个,就是原油来源于被其单方面制裁的委内瑞拉。 单边制裁在国际法层面并不具备普遍约束力,换句话说,美国的国内清单,不能自动成为他国商船在公海被扣的理由,这也是争议的根源。 从操作方式看,这次行动明显不同于常规海事执法,美方直接出动直升机和武装人员,在没有出示国际授权文件的情况下接管船只控制权。 更引发关注的是后续处理方式,最初外界以为只是临时扣押调查,但几天后,美方宣布将船只和所载原油一并“永久保留”,性质发生了根本变化。 这艘船装载的原油数量接近180万桶,是一笔已经完成交易的货物,对买卖双方来说,这不是模糊地带,而是一笔明确的商业资产。 委内瑞拉的石油出口长期依赖海运,这条航线并不特殊,也并非秘密操作,参与运输的企业按国际惯例完成了合同、保险和报关流程。 如果说单次拦截还能被解释为个案,那么短时间内多艘相关油轮被拦截或追逐,就很难不让人联想到政策层面的变化。 同期有船只被拦下,也有船只成功避开检查,这种差异让外界开始质疑执法标准是否一致,谁会被拦,似乎并不完全取决于规则本身。 这种做法带来的影响,首先落在航运行业,航运公司最看重的是确定性,一旦合法航线也可能被强行中断,风险成本就会迅速上升。 一些原本计划进入相关海域的船只已经调整航线,保险费用也随之上调,成本最终会被转嫁到贸易和市场中。 地区安全层面的压力也在增加,委内瑞拉随后宣布为部分油轮提供护航,这意味着商业运输开始与军事力量产生重叠。 在人员密集、航道繁忙的海域,这种变化并不利于稳定,任何误判,都可能带来不必要的摩擦。 国际社会的反应并非完全一致,但有一个共同点,就是对先例的担忧,今天是石油运输,明天可能是其他大宗商品。 一些国家明确表示反对在没有国际授权的情况下采取强制行动,也有声音提醒,这种做法会削弱长期建立的海上秩序。 在美国国内,也存在不同看法,有观点认为,频繁介入海外航运事务,反而会消耗自身资源,增加不必要的风险。 对航运市场来说,规则一旦变得不可预期,企业就会寻找新的避险方式,比如更换船籍、调整结算方式或重新规划航线。 信息来源:美追截第三艘“与委相关”油轮——环球时报
