美国和日本对海南“封关”的关注甚至超过航母,原因在于航母只是军事防御,而海南自贸港封关旨在抵御“经济制裁”。通过对6600项商品实施零关税,并推动人民币结算绕开SWIFT,海南正在突破美日主导的经济与金融规则体系,削弱其“规则制定权”。 2025年12月18日,海南全岛封关运作正式启动,这一天距离改革开放已过去47年,时间节点本身就透着象征意义。外界却更关心另一层含义:中国选择在外部压力最大的时候,把开放的大门开到更大。 “一线放开、二线管住、岛内自由”的监管模式,把海南推到了制度创新的最前沿。一线放开,意味着境外货物进出海南更便利;二线管住,又确保内地市场安全可控。这种设计本身就是在向世界释放信号:开放不是冒险,而是有底线的博弈。 6600个税目的零关税清单,覆盖了大部分商品类别。对企业来说,这不是抽象的政策口号,而是真金白银的成本优势。科研设备、游艇、高端消费品的进口成本大幅下降,让海南在吸引投资和人才方面有了更硬的筹码。 美国的焦虑不难理解。他们习惯用关税、制裁和金融通道作为施压工具,如今看到海南尝试用零关税和人民币结算,对冲部分风险,自然会重新评估这套工具还剩多少威力。美元霸权不是一天建成的,却可能在一个个具体的试点中被慢慢稀释。 日本的担心更多来自产业和供应链。海南实施的加工增值超过30%即可免税进入内地的政策,已经开始吸引企业布局。一旦形成规模,原本流向其他地区的订单,可能会被海南分流。对高度依赖外贸的日本来说,这是需要重新计算的变量。 值得注意的是,美国一些政客的态度正在发生微妙变化。对华强硬的声音仍然存在,但越来越多的人开始意识到,无视海南自贸港这样的新平台,可能意味着错过机会。规则制定权的争夺,不再只是施压与反制,也包括谁能提供更有吸引力的市场环境。 海南封关并不是简单的“政策叠加”,而是一场压力测试。监管部门要在开放与风险之间寻找平衡,企业要在政策红利和市场不确定性之间做出判断,普通民众则在观望,这种制度实验究竟能走多远。任何一个环节掉链子,都可能被放大成质疑的理由。 有人担心海南会变成“政策孤岛”,短期靠优惠,长期却缺乏可持续的产业支撑。也有人担心,在大国博弈加剧的背景下,海南的每一步探索都会被放大解读,甚至成为外部施压的新借口。这些担心并非没有道理,反而提醒我们,封关不是终点,而是新的起点。 但也正是在这种争议中,海南的意义才更清晰。中国不可能在别人制定的规则里一直被动接招,需要有地方去试验新的规则、新的通道、新的合作方式。海南就是这样一个被推到台前的试验场,承受质疑,也承担希望。 美日盯着海南,不只是盯着一个自贸港,而是盯着中国下一步怎么走。他们真正在意的,是中国有没有能力在压力之下,通过制度创新找到新的发展空间。海南给出的答案,可能不会立竿见影,却会在接下来的几年里,慢慢改变区域经济的格局。 海南封关,是开放,也是防御。是向世界递出的橄榄枝,也是握在手里的盾牌。它能不能真正成为破局的关键点,还需要时间和实践来检验。你觉得,海南能不能扛住这场压力测试,把政策红利变成真正的竞争力呢?
