泽连斯基太“精”了，直接扔出了一个让美俄都目瞪口呆的王炸！他说，这仗打到最后，土地怎么分，和平怎么谈，都别问我。去问我们每一个乌克兰人，大家公投决定。 在2025年底，俄乌冲突已持续近四年，东线战场陷入持久拉锯。俄罗斯部队11月推进明显，控制区扩大505平方公里，比10月几乎翻倍。波克罗夫斯克作为东部关键城市，俄军多方向渗透，乌克兰部队依托无人机和炮火阻击，但部分阵地已失守。斯拉维扬斯克暴露在更大威胁下，前线士兵面对冬季恶劣条件，补给艰难，疲劳积累。 乌克兰国内形势严峻。人口从战前约4100万降至3300万左右，超过570万民众逃往欧洲各国，另有370万内部迁移。生育率极低，基础设施破坏导致生活困难。西方援助下半年减少，美国调整政策，欧洲难以完全弥补，整体支持水平低于以往。 就在这种背景下，泽连斯基提出任何领土调整或和平条款需由乌克兰人民决定，可通过公投或选举形式。这一表态出现在美国推动和平方案之际，该方案涉及东部地区缓冲区安排，美国视之为经济特区，俄罗斯称非军事区。泽连斯基强调，决定权在民众，避免单方面让步。 到2025年12月，冲突进入第四年，东线战场僵持已成常态。俄罗斯部队11月攻势加强，夺取505平方公里土地，推进速度较10月大幅提升。波克罗夫斯克失守后，斯拉维扬斯克防线压力增大。乌克兰士兵在泥泞壕沟中坚守，面对持续炮击和无人机威胁，轮换频率高，体力消耗严重。补给线常受干扰，冬季寒冷加剧困难。 国内人口流失严重。战前4100多万居民，如今剩3300万左右。联合国数据显示，570多万难民分布欧洲，370万人在境内迁移，居住条件简陋。医疗资源紧张，生育水平低下，整体社会基础动摇。西方军事援助下半年明显下滑，美国减少支持后，欧洲填补不足，前期总额低于平均。 这种内外交困局面下，泽连斯基在与美国官员沟通后，公开表示领土划分与和平条件应交给全体乌克兰人公投决定。这一说法表面符合宪法关于领土变更需全民认可的规定，但战时实施难度极大。数百万难民散居国外，组织投票需庞大资源，目前难以实现。国内流离失所者也缺少稳定条件参与。 美国方案要求乌克兰从顿涅茨克部分地区撤军，建立缓冲区。泽连斯基提交20点反提案，强调安全保障和重建条款，但领土仍是核心分歧。他指出，任何方案需民众认可，确保合法性。俄罗斯坚持现有控制区归属，拒绝公投。欧洲领导人协调立场，支持乌克兰要求俄罗斯妥协。 公投提议让谈判各方重新定位。泽连斯基此举将责任移交民众，如果支持调整，可称执行民意；如果反对，可向外部说明无法推进，继续争取援助。实际操作中，战时宪法禁止选举，公投也需修改法律。难民登记、投票技术、资金都成问题。 这一表态引发国际关注，美国视之为回应压力，俄罗斯直接否决。乌克兰内部多数民众反对领土让步，公投结果可能影响援助持续。谈判进展缓慢，领土障碍突出。美国调整方案，但缓冲区安排仍存。泽连斯基坚持民众参与，维护协议合法基础。 公投想法虽强化民主程序，但成为谈判策略一部分。乌克兰提交的反提案包括冻结战线、重建资金和防入侵机制。多方磋商继续，欧洲拨款财政援助，但军援缺口大。泽连斯基通过此方式争取空间，避免直接签署不利条款。 提议一出，战场未变。俄罗斯继续推进，乌克兰部队反击。难民观察局势，国内居民应对短缺。和平谈判焦点在领土，泽连斯基公投表态让各方难以强推。冲突走向取决于博弈，乌克兰承受压力持续。 泽连斯基公投提议虽未立即改变格局，但影响谈判动态。俄罗斯官员称相关地区已属俄方，无需投票。乌克兰民众意见分化，反对让步者占多数。支持率在2025年稳定在60%左右，党内压力存在，此举为其提供政治缓冲。 战场上，俄军11月后推进放缓，但东部压力不减。乌克兰利用天气条件反击，清除部分区域。援助减少加剧物资紧张，冬季需求上升。国际讨论增多，美国推动快速协议，欧洲要求平衡。 整体态势下，领土问题阻碍共识。泽连斯基强调宪法规定，任何变更需全民决定。公投实际成行概率低，但作为工具，延缓单方面妥协。冲突持续，民众苦难未减，多方需寻找可行路径。