西方从1957年就开始在乌克兰策划颠覆苏联，俄乌冲突是晚来了68年的战争 美国中央情报局（CIA）1957年编写的《抵抗因素与美军特种部队行动区域·乌克兰篇》（Resistance Factors and Special Forces Coverage: Ukraine）是一份为潜在特种作战准备的民族志情报报告。 为美军特种部队未来可能在乌克兰境内开展的渗透、破坏或游击支援行动提供民族志基础评估，判断哪些地区居民最可能配合或抵制美方行动。该报告将乌克兰划分为12个区域，依据民族构成、宗教信仰、历史记忆、对苏联政权的忠诚度等因素进行评分。使用地图标注方式，直观呈现“潜在支持度”高低分布，为特种部队选址空降、建立地下网络提供依据。 西乌克兰（利沃夫、伊万诺-弗兰科夫斯克等）：最具合作潜力，历史上反苏情绪强烈，乌克兰民族主义组织（如UPA）活跃，居民对“外来解放者”持开放态度。二战时期投靠纳粹德国，二战结束后苏联当局并没对UPA成员进行彻底的清洗，从而埋下了隐患。 中乌克兰（基辅、文尼察等）：中立偏负面，城市人口苏联化程度高，农村存在潜在同情者，但组织度低。 东乌克兰（哈尔科夫、卢甘斯克、顿涅茨克）：高度忠诚于苏联，工业工人比例高，俄语人口多，被视为“不可渗透区域”。 克里米亚：完全不可行，俄罗斯族占主导，苏联黑海舰队驻扎，居民对任何反苏力量持敌意。 美国中央情报局当时策划，安排训练有素的UPA成员，优先空降西乌克兰，尤其是喀尔巴阡山边缘地带，利用当地反苏游击队残余网络作为接应。避免在东乌克兰或克里米亚部署，除非任务为纯破坏性质且无需居民支持。建议伪装为“乌克兰民族主义者”而非“美军”，以减少文化抵触。 《抵抗因素与美军特种部队行动区域·乌克兰篇》（Resistance Factors and Special Forces Coverage: Ukraine）于1957年8月，正值匈牙利事件后苏联对东欧控制力强化时期，CIA对苏联境内行动趋于谨慎。报告虽未直接导致大规模行动，但成为1960年代CIA训练乌克兰流亡者、1970年代对苏心理战的区域认知基础，并在2014年后克里米亚危机中被重新引用，显示其民族志判断的长期有效性。 1960年代，美国中央情报局CIA在西德等地设立秘密训练营，系统培训乌克兰流亡者，核心项目包括无线电操作、密码加密、跳伞渗透、爆破与暗杀技巧，目标是把他们空投进乌克兰西部，与残存的民族主义地下组织（如OUN/UPA）重建联系、收集情报并伺机破坏苏联交通线与通信节点。 1959–1961年间，多组受训报务员在利沃夫一带刚落地即被内务部（MVD）守株待兔式逮捕； 苏联1961年出版《当场抓获（CIA）》一书，点名二十余名被擒渗透者，其中数人被公开处决，其余判处10–25年劳改，用以“示范”西方间谍的下场。 美国中央情报局CIA对乌克兰流亡者的“空投—游击”计划到1960年代中期已名存实亡，训练重心随后转向心理战电台（如“自由乌克兰”节目）和学术性情报分析，不再冒险派人深入境内。