和日本签完协议后,托卡耶夫前往俄罗斯,当着普京面提出两个主张。 托卡耶夫在东京签订稀土大单之后,没有过多停留就飞往俄罗斯。在普京主持的会议当中,托卡耶夫提出了两个具有重要分量的主张。他先是前往东京签订稀土大单,随后前往俄罗斯。这样先后的行程,使得外界知道萨克斯坦在向日本以及俄罗斯释放信号。而这样的做法,并非仅仅是简单的多边外交。 托卡耶夫近期前往日本的那一次行程颇为风光。在中亚五国与日本的峰会上,他获得了超规格的礼遇。并且还与日方达成了一份协议,该协议的价值大约为37亿美元。其核心内容是萨克斯坦向日本稳定供应稀土以及核矿产,而日本则向萨克斯坦提供资金、技术以及物流方面的投资。对于日本而言,这在资源高度十分紧张的时候是至关重要的救命之举。对于方来说这是将资源优势转化为实际收益的一个机会。但是这份协议从一开始就存在一个无法回避的现实问题,那就是运输问题。 萨克斯坦的稀土需要运往日本。原本最经济的路线是依靠周边大国的通道。但是在地区关系高度紧张、关键资源受到严格监管的时候,这条路线基本上无法通行。日本提出了替代方案,也就是绕经里海、高加索以及欧洲港口然后再转海运。这样一来成本明显增加,利润空间大幅度被压缩。即便如此托卡耶夫还是点头表示同意了,这也就意味着他默认了一个长期目标:逐渐摆脱对传统大通道的依赖,即使付出的代价并不低。 在这样的背景情况之下,托卡耶夫迅速出现在圣彼得堡。在欧亚经济委员会最高理事会会议当中,他面对普京提出了两个建议。其中一个建议是引入人工智能方面的技术,以此来优化关税以及贸易方面的监管。另外一个建议是加快进行关键物流通道的建设,重点在于跨里海走廊。从表面上来看,这些提议着重强调效率以及发展,符合区域合作方面的相关说法,但是其背后所指向的内容却不难去进行理解。 托卡耶夫有着自身的谋划。他期望从日本获取资本以及技术,与此同时在俄罗斯所主导的体系当中争取更多具有自主性的空间,并不想要将国家的命运仅仅寄托在一个方向之上。但是现在问题出现了,这种同时推进的行为,使得平衡外交越发像是高风险的试探。无论是绕开传统通道的物流方面的构想,还是引入外部力量来改造现有体系,都会遭遇到既有的利益格局。 现在,相关的各个方面处于观望的状态,但是这种沉默并不代表着默许。托卡耶夫究竟是在给日本上演一场戏,还是真的要另外走一条道路,外界都在等待着答案。可以确定的是,如果很多设想接着进行推进,萨克斯坦就不只是追求平衡,而是在重新塑造自身在区域当中的位置。这一步走得是否稳定,不仅仅关系到协议是否能够成功,还关系到国家长期战略的安全边界。
