12月21日，前重庆市长黄奇帆提了一个大胆的建议：“减少出口退税，然后把更多的财政资金用于国内的民生上面。” 这个听起来有点“反常规”的建议，其实藏着对当下经济发展的深层思考，并不是简单的“一刀切”调整，而是贴合实际的理性谋划。 可能有人会疑惑，出口退税不是支持企业做外贸、稳就业的重要政策吗？怎么反而要减少了？这就需要先搞清楚现在的大背景。 这些年我国制造业发展得越来越扎实，工业增加值占全球比重都达到32%，稳居世界第一，还拥有全球唯一的完整工业体系，出口产品的竞争力早已今非昔比，不再需要靠大规模退税来“输血”支撑。 去年我国出口退税金额已经接近1.93万亿元，这么大一笔财政资金，确实有优化使用方向的空间。 黄奇帆自己也提到，要根据行业差异来调整，不是所有行业都降，而是针对那些竞争力已经足够强、甚至存在“内卷”出口的领域适度下调，避免“赔本赚吆喝”的情况。 把省下来的钱投去民生，其实是件一举多得的事。对老百姓来说，民生保障到位了，日子才能更踏实。 就像有专家算过的，要是把部分退税资金用在城乡居民基本养老保险上，把每月143元的基础养老金提高一些，就能显著改善上亿老年人的生活质量。 另外，给0-3岁的婴幼儿提高育儿补贴，帮城市困难群体缓解生活压力，这些都是实实在在的民生福利。 而且老百姓手里有钱了、生活无后顾之忧了，才敢消费、愿意消费，这又能拉动内需，让经济发展形成良性循环，比单纯依赖出口更可持续。 从经济发展的全局来看，减少部分出口退税还能倒逼产业升级。过去有些企业靠着退税优势，在国际市场上打价格战，反而忽视了产品质量和适当调整退税政策，能让这些企业把精力放在提升品牌价值、搞技术研发上，避免低水平的恶性竞争。 同时，把财政资金投向创新发展领域，还能支持那些高科技、高附加值的产业发展，让“中国制造”从“量大”真正变成“质优”，这也是我国制造业高质量发展的必然要求。 还要看到，黄奇帆这个建议不是凭空提出来的，而是基于我国外贸发展的现实情况。现在我国贸易顺差依然很大，出口价值链位置也在不断提升，80%的出口产品已经实现“一头在内，一头在外”，具备了调整退税政策的基础。 而且这种调整不是要放弃外贸，而是要推动进出口双向平衡，让外贸和内需相互促进，再加上稳步提升最低工资标准、落实带薪休假等措施，最终实现共同富裕和经济的持续健康发展。 说到底，减少部分出口退税投向民生，本质上是财政资金使用方向的优化调整，是从“保出口”向“惠民生、促创新”的转变。 这既符合当下我国经济发展的阶段性特征，也能让发展成果更多更公平地惠及全体人民，是兼顾短期民生改善和长期经济发展的务实之举。