果不其然。 柬埔寨首相洪玛奈宣布了。 洪玛奈对外抛出一揽子对美合作信号：从经贸到军事，从市场准入到基地开放，一套组合拳下来，直接把柬埔寨的外交风向吹向了太平洋对岸。 以前柬埔寨跟中国走得近，现在新首相上台后，开始主动往美国那边靠，而且动静还不小，不是小打小闹的合作，是从经济到军事的全面靠拢。 这位西点军校毕业的首相，一上任就念叨着“不能把鸡蛋放一个篮子”，觉得父亲那套对华深度绑定的策略已经跟不上时代了，得玩点新花样。 于是乎，停了八年的“吴哥哨兵”柬美联合军演在2024年底火速重启，一千两百名美军大兵直接开进柬埔寨丛林搞训练，美国海军“萨凡纳”号巡洋舰也时隔八年再次访问西哈努克港，连中国花三亿美元援建的云壤海军基地都向美军舰艇开放了停靠权，这波操作直接打破了洪森时代“不让外国驻军”的老规矩。 经济上更是明码标价，美国把之前威胁要征收的36%惩罚性关税降到了19%，这对纺织业占GDP16%、37%服装出口依赖美国的柬埔寨来说简直是雪中送炭；作为交换，柬埔寨对美国商品全面零关税，还顺手买了十架波音飞机，这笔订单成了柬美经济合作的“形象工程”。 洪玛奈这么干，表面看是想搞“多边平衡”，但明眼人都清楚，里头掺杂了不少个人算计。他接手总理时，老爹洪森还以高级顾问身份握着实权，国内有人暗地里叫他“傀儡总理”，这口气谁能咽得下？所以急需用外交突破来立威，证明自己不是老爸的提线木偶。 再加上柬埔寨经济确实碰上了难题——美国一纸“人权问题”罚单，威胁要加征36%的惩罚性关税，直接导致15%的工厂停工、十二万工人失业。欧盟又推迟了普惠制续签，十二亿美元的订单悬在半空。美国这时候抛出一个“关税降至19%”的诱饵，洪玛奈自然赶紧咬钩。 柬泰边境冲突，三十万难民流离失所，泰国甚至封锁了泰国湾切断柬埔寨九成燃料进口。洪玛奈打破常规找美国调停，虽然特朗普政府撮合的停火协议没撑多久就失效了，但这次互动让他产生了“美国靠得住”的错觉，进一步坚定了靠拢的决心。 不过这种急转弯式的转向，代价也明摆着。中柬关系肉眼可见地降温了，虽然洪玛奈还想“两头讨好”——比如2025年搞了“中柬旅游年”，年底又宣布2026年对中国公民试行14天免签，但核心合作已大幅缩水。 西哈努克港的中资基建项目审批慢了下来，港口周边七成华人商户撤离，曾经繁忙的港口日渐冷清；中国游客数量暴跌六成，旅游业遭遇重创。 柬埔寨为了讨好美国，居然在南海问题上和菲律宾签了带军事条款的协议，主动跳进这个敏感漩涡，地缘政治风险嗖嗖往上升。国内民意也不买账：62%的民众倾向优先维护中柬关系，军方高层多是洪森旧部，对美军进入云壤基地强烈抵触，金边甚至爆发了万人游行，抗议政府“背叛传统盟友”。 洪玛奈可能觉得能玩转“平衡术”，但现实骨感得很。美国的外交政策向来功利，今天给你甜头，明天可能说翻脸就翻脸——比如柬泰边境冲突时，洪玛奈首选找美国调停，结果特朗普政府撮合的停火协议没撑多久就失效，泰国F-16照旧空袭，三十万难民流离失所，美国却没实质性出手。 更何况柬埔寨的公共债务高达126亿美元，GDP才三百多亿，军费不到十五亿，这种家底根本经不起折腾。历史早就证明，小国在大国博弈里最危险的误判，就是以为自己能当棋手而不是棋子。洪玛奈的“变天”到底是打开新局还是自陷困局，时间会给答案，但眼下这盘棋，柬埔寨的筹码正一点点变成别人的赌注。