巴西最大的遗憾在于，拥有超过800万平方公里的广阔国土，但美国却宁愿把世界工厂设在遥远的中国，不愿意开在自己更近的巴西。巴西的工业总产值还不到中国的零头，现在连墨西哥的工业规模也快赶超巴西了。 巴西地大物博，资源丰富，号称“上帝的后花园”。可偏偏，这片超过800万平方公里的土地，没能吸引美国把世界工厂搬来自己家门口。美国资本转身跑到万里之外的中国，现如今墨西哥的工业小火车眼看也要追上巴西了。这背后，究竟卡在了哪道坎？ 世界银行的数据摆在那儿，巴西拥有851万平方公里的国土面积，论家底不输中国。但2023年，巴西的工业增加值还不到3000亿美元，不仅远逊于中国的7万亿美元，现在连墨西哥也要迎头赶上。看似唾手可得的“世界工厂”宝座，为何偏偏与巴西擦肩而过？答案不能只怪运气不好，更要深挖巴西自身的“资源诅咒”与“制度陷阱”两道难题。 巴西吸引外资，谈何容易。世界银行《营商环境报告》年年都给巴西打低分，无论是开个公司，还是做进出口生意，手续繁琐得让人头疼。比如汽车、电子行业的外企，来巴西不是要先考公务员，而是要闯过一堆审批、缴纳一堆看不懂的税。 税种多到让会计师都抓狂，行政流程拖得像拉家常，时间和金钱成本直线上升。再说基础设施，巴西的电力系统常常不靠谱，有些地区电价比邻国高不止一头，还动不动就来个大停电。圣保罗工业协会的调查也证明，物流慢、能源不稳，让工厂老板心惊胆战，根本不敢扩大生产。 再加上巴西雷亚尔汇率像过山车一样时涨时跌，通胀也时不时来袭，企业刚赚点钱又被汇率和物价吃掉了，想做长远打算实在太难。总的来说，巴西不是不想要外资，实在是“制度性交易成本”高得离谱，谁都怕投进去的钱打水漂。 反观中国和墨西哥，路线不一样，目标却都很明确。中国自改革开放后，靠着“五年规划”和大规模基础设施投资，把交通、电力、港口修得齐齐整整。政策稳定，办事高效，经济特区和出口退税等措施让企业成本降到最低。 外国商会调查也直言不讳：中国营商环境的确定性和便利性给外资吃了定心丸。墨西哥则玩起了“地利人和”，美墨加协定（USMCA）为制造业订单铺平了路，关税省了，规矩清楚，还靠着紧挨美国的地理优势，成了北美供应链里的香饽饽。 只要美国一有需求，墨西哥的工厂分分钟把货送上门，效率高、时效快。中国胜在战略定力，墨西哥吃的是地缘红利，这两条路都为制造业提供了巴西少有的“确定性”，抓住了全球产业链重构的风口。 巴西的问题还不止于此。理论上讲，资源丰富是优势，但也可能变成包袱。巴西的铁矿石、大豆、石油出口占了外贸和财政的大头，一到大宗商品涨价，巴西就赚得盆满钵满。本币升值，制造业反而被“挤出”市场，工厂老板们发现辛辛苦苦拼不过挖矿种地。 资本、人才都跑去资源行业，工业升级没人管。农业巨头、矿业寡头形成了利益集团，政策更偏向资源，不愿意啃营商环境、劳工法、税制改革这些硬骨头。 想要像中国那样搞教育、培养工程师，没人有动力，大家都想着怎么快点把资源卖出去换钱，工业积累和技术创新就更别提了。短期看，资源出口让巴西风光；长期看，却让国家陷入了舒适区，缺乏转型升级的紧迫感和社会共识。 巴西的制造业之困，不是一朝一夕的偶然，而是多种因素一起发力。制度成本高、基础设施差、经济缺乏稳定性，外加全球制造业格局早已固化，中国和墨西哥的“确定性”优势让巴西难以插手。 根子还在于巴西没能跳出资源依赖的舒适区，产业结构单一，改革动力不足，错失了全球产业转移的最好窗口。 巴西的故事告诉我们，资源多未必就是王牌。真正能让国家强盛的，是制度、人才和创新的底气。想要赶超世界工厂，光靠天赐良田还远远不够。