联合国如今急着向中国伸手要钱,但中国态度已经说得很清楚:不再充当冤大头,每一分钱,都是14亿人流汗拼出来的,是一分一厘攒下的,绝不是天上掉下来的。 中国对联合国会费不再无条件“兜底”的态度转变,绝非一时兴起的情绪宣泄,而是基于数十年付出与现实考量的理性选择,把账本摊开一看,其中的门道和委屈就一目了然。 谁都不能否认,中国从联合国舞台上的“小配角”成长为第二大会费支付国,背后是14亿人起早贪黑的奋斗积累,但这并不意味着我们要当永远填不满的“钱袋子”,毕竟每一分钱都带着汗水味,不是大风刮来的。 这份越来越沉的会费账单,就能明白中国的压力到底有多大。2023年中国承担的联合国会费分摊比例已经达到15.254%,净额高达4.46亿多美元,这个数字看着抽象,换算成人民币就是三十多亿,足够在中西部地区修上几条贯通城乡的高速公路,或者给上千所乡村学校配齐教学设备。 而这还只是开始,根据联合国2024年底通过的2025-2027年常规预算分摊决议,中国的分摊比例直接突破20%大关,达到20.004%,每年要缴纳的会费飙升至7.44亿美元,比之前足足多了16亿元人民币。 要知道,2000年的时候,中国的分摊比例还只有0.901%,25年时间里增长了20多倍,这种增长速度远远超过了很多国家的承受范围,也完全超出了当初的预期。 联合国会费分摊遵循“支付能力”原则,但实际情况却有些跑偏,这些年77国集团和中国的会费比额总额是15年前的近4倍,而发达国家的分摊比例却在持续下降,相当于把更多的财政负担转嫁到了发展中国家身上,这种“劫贫济富”式的分摊逻辑,换谁都得重新掂量掂量。 中国不仅是联合国常规预算的第二大出资国,还是维和预算的第二大出资国,截至2025年11月,已经参加了29项安理会授权的维和行动,派出维和官兵4.9万余人次、警察2700余人次,目前还有1800余名维和人员在8个任务区执行任务,在安理会五常中出兵人数位居首位。 中国在足额缴纳会费的同时,还在其他国际事务中持续投入真金白银,反观作为第一大会费分摊国的美国,却常年扮演“老赖”角色。 美国作为分摊比例22%的第一大出资国,却长期拖欠会费,截至2025年底,累计拖欠的常规预算、维和预算等总额超过30亿美元,占全球欠费总额的七成。 按照《联合国宪章》第十九条,拖欠会费超过两年就该被暂停投票权,但美国总能通过“欠新补旧”的方式规避惩罚,反观一些小国,哪怕只欠几十万美元就会被剥夺投票资格,这种赤裸裸的双标,让中国的足额缴纳显得格外“冤大头”。 中国的态度转变,更源于对国内民生需求的清醒认知,我们的钱要花在刀刃上,要花在14亿人的切身利益上。 “十四五”期间,中国在民生领域的财政投入近百万亿元,占全国一般公共预算支出的70%以上,其中教育支出20.5万亿元、社会保障和就业支出19.6万亿元、卫生健康支出10.6万亿元。 这些投入带来的改变实实在在:全国10.7亿人参加基本养老保险,13.27亿人参加基本医疗保险,50多万个建制村全部通了硬化路,快递服务覆盖率超过95%,老旧小区改造惠及数千万家庭。这些数据背后,是无数家庭的幸福保障,是全国人民对美好生活的向往。 对比之下,把大笔资金投入到联合国体系中,却要面对美国的拖欠、发达国家的责任转嫁,甚至部分项目的低效运转,显然不符合中国的核心利益。 毕竟,中国还是发展中国家,还有很多民生短板需要补齐,有很多发展难题需要解决,我们有责任先让自己的人民过上更好的生活,再力所能及地承担国际责任,而不是打肿脸充胖子,为别人的不作为买单。 中国的态度转变不是拒绝承担国际责任,而是拒绝当“冤大头”,要求会费的使用更透明、更公平、更有效。 中国在2025年10月就全额缴纳了当年6亿8573万美元的会费,联合国秘书长副发言人还特意用中文表示感谢,这足以说明中国的担当。我们反对的是不合理的分摊机制,反对的是美国等发达国家的“双重标准”,反对的是会费被低效使用甚至浪费。 中国希望的是,联合国能真正秉持公平公正的原则,重新梳理会费分摊逻辑,让发达国家承担起应有的责任,让每一分会费都能真正用在维护世界和平、促进全球发展上,而不是让发展中国家为发达国家的缺位“补窟窿”。 毕竟,国际责任的承担应该是平等的、有区别的,不能因为中国经济发展了,就想当然地把更多负担压过来,中国的钱要花得明明白白,要花出应有的价值,这既是对14亿中国人民负责,也是对国际社会的长远发展负责。
