东盟外长特别会议未能促成柬泰边境停火，而泰方要求柬方提交书面停火请求这一细节，恰恰撕开了双方谈判的核心矛盾——绝非简单的程序分歧，而是背后的主权宣示与舆论博弈。 泰方不仅提出柬方需先宣布停火并承认“侵略”、确保停火措施持久可落实、开展联合扫雷这三项核心诉求，还通过“书面请求”的要求，试图在舆论和主权层面占据主导；反观柬方，直接要求停火协议当晚12时即刻生效，本质是拒绝接受泰方的“前提条件捆绑”，不愿在主权问题上做出让步。 双方在谈判细节上的针锋相对，根源是对边境主权的争夺，以及冲突爆发后彼此的互信彻底崩塌。东盟双边磋商机制的失效，也暴露了区域组织在处理成员国直接主权争端时的局限性。如今三方磋商机制启动，马来西亚的中立调停能否打破这种“程序博弈掩盖主权分歧”的僵局，仍是未知数。