东方大国的学者卢麒元，近日在北京公开发声。 这一记重锤，猛然砸落在北京的舆论场中，激起的回声如雷霆般炸响，震耳欲聋，瞬间席卷了整个舆论空间。 几天前，素有“平民经济学家”之名的卢麒元，公开抛出一个令立法圈为之震动的观点：参与立法的专家，每次履职都需开展动态政审。 这话听着极端，甚至带着点火药味。反对者言辞激烈，直言此举乃是对效率的阻碍，是在营造一种封闭之态，全然不顾其中或有的积极意义，只聚焦于表面的不利因素而大加批判。但如果你撕开那些专业术语的包装，去看看卢麒元这个在财政部文教司待过、又在香港资本圈摸爬滚打三十年的“跨界老手”究竟在警惕什么，你可能会惊出一身冷汗。他眼里的危机，不在于我们是否开放，而在于我们在给自己“立规矩”时，究竟是谁的手在握着笔。 让我们先避开宏大的理论，看两个真实得让人肉疼的例子。 2024年，某省开展医疗器械采购工作，采购标准甫一公布，宛如一记重锤。原本生机勃勃、活力四溢的本土企业，刹那间倒下了一大片，令人唏嘘。原因荒诞至极：新采购规则竟直接照搬欧盟的CE认证体系。如此不经考量、盲目套用之举，着实令人匪夷所思，也为后续发展埋下隐患。对于80%的省内企业来说，这意味着如果不掏空家底去搞那些昂贵的西式认证，就只能卷铺盖走人。市场份额拱手让人，外资品牌长驱直入。 这是因为我们的技术不行吗？未必。卢麒元看得毒辣：这就是“优先采用国际标准”带来的隐形枷锁。表面上，这一举措似为接轨国际、融入全球之良策；实际上，却是在不经意间将产业链的主导权拱手相让，使自身在产业格局中陷入被动之境。同样的戏码在5G领域也上演过。2019年起，中国便掌握全球38%的5G标准必要专利，彰显雄厚实力。然而，直至去年，某省在智慧城市规范中，竟仍“优先采用”美国IEEE标准，着实令人费解。这一行字写进去，结果就是基建成本硬生生多出了23%。 所谓的“国际接轨”，有时候接的不是轨，是鬼。 卢麒元之所以能比纯学院派学者看得更深，恰恰源于他那身复杂的“江湖气”。他既懂红墙内的政策逻辑，又深谙香港写字楼里的资本运作。他太清楚，资本想要搞定一个巨大的市场，最省力的方式不是从外部强攻，而是搞定那些制定规则的人。 2025年审计署的一份报告，像是给他的担忧递上了一把实锤。在制定某项跨境电商法规时，原本关键的“跨境数据本地化存储”条款莫名消失了。经顺藤摸瓜式彻查，竟有惊人发现：参与规则制定的一位专家，其配偶身为一家海外代购平台股东，手握15%的股份。如果不搞背景审查，这种就在眼皮子底下的“合法利益输送”，根本无从察觉。 这种渗透甚至不需要做得太明显。只要在法规起草的某个下午，把几个关键参数稍微动一动，或者把某项安全评估的细则删掉，巨大的国家财富就能神不知鬼不觉地流向海外。2019年的越南就是血淋淋的前车之鉴：几名起草官员通过亲属的海外空壳公司，利用自己埋下的法规漏洞，愣是让32亿美元的国有资产人间蒸发。 所以，卢麒元喊出“立法者每次参与都要政审”，本质上是在补一个巨大的由于时代变化产生的制度漏洞。有人觉得这是对专家的不信任，是繁琐的程序。但在航空界，每位飞行员起飞前都要做背景和状态审查，且每年淘汰率只有0.07%，为了这极小概率的风险设置如此高的门槛，是为了谁？是为了身后机舱里的数百条性命。 立法之况，又怎会与之相异呢？其过程与诸多事务同理，需审慎权衡、精细考量，于复杂中寻得恰切之规，以成良善之法。一张桌子旁坐着的几个人，喝着茶敲定的一行字，可能决定的是数千万家庭的医保报销比例，或者是百万产业工人的饭碗。 这种“动态安检”并非没有实效。深圳已经率先试水了。在“立法者履职体检系统”的严密监督下，数位专家因子女身为医药代表，被从医保目录调整名单中“请离”，该系统宛如一面明镜，映照出履职的公正与纯粹。这直接避免了某种进口抗癌药通过操弄“国际标准”来挤压国产仿制药生存空间，仅此一项，就为财政省下了12亿元。 当然，争议依然存在。无论是学术界对他逻辑体系严谨性的质疑，还是公众对他那个“人民经济学家”标签与资本高管背景反差的讨论，都未停止。有人说他的观点情绪大于逻辑，有人说他是危言耸听。 不可否认，当目睹2025年央行报告中“采用欧美支付标准的跨境交易里，23%异常资金流向与立法者亲属账户关联”的表述，一切理性反驳皆显得苍白无力。我们即便不完全全盘接受卢麒元的所有主张，也不得不承认，他撕开了房间里那头大象的一角遮羞布。 在立法项目的公示期，当那些有利益关联的专家主动退出时，公众对法规的信任度确实在肉眼可见地回升。这或许才是这场争论中最核心的启示：在大国博弈的棋盘上，如果没有防火墙，那些所谓的“规则”，终究会变成别人攻城略地的梯子。对制定规则的人多问一句“你是谁”，不仅不是冒犯，反而是对14亿人命运最负责任的作答