东方大国的学者卢麒元，近日在北京公开发声。 ​他提出了一个惊世骇俗的主张：“立法者每次参与都要政审！”他说，因为最严重的渗透，是通过“立规矩”。 卢麒元不是空喊口号的理论家，他深耕经济与公共治理领域数十年，见过太多规则漏洞带来的隐性风险。他强调的政审，核心是“动态”与“全面”，和过去一次审核管终身的模式完全不同。 在他看来，人心和环境都在变，今天清白的人，可能几年后就因亲属移民、资产转移而产生利益倾斜，立法这种定国安邦的大事，容不得半点侥幸。 现实中确实有这样的教训。某地方曾起草营商条例，赫然出现“外资企业优先获取土地”的条款，细查才发现，牵头起草的专家和某跨国公司有长期合作，虽不违法，却明显偏向特定利益群体。还有地方的环保法规，故意遗漏某类污染物的管控指标，背后竟是参与者之一是当地污染企业的董事。这些看似“合法”的操作，本质上就是规则制定环节的渗透，比直接的贪腐更隐蔽，危害也更大。 有人觉得“每次参与都政审”太麻烦，会影响立法效率。卢麒元的回应直击要害：飞行员每次起飞前都要检查飞机，医生每场手术前都要重新消毒，难道制定影响千万人利益的法律，反而能放松警惕？立法是给国家发展定规矩，就像给火车铺铁轨，一旦轨道偏了，后续再纠正就要付出巨大代价。越南改革开放初期，就有官员利用立法空白，通过修改规则把国有资产转移到海外亲属名下，导致国家蒙受巨额损失，这样的前车之鉴不能忘。 争议最大的是“亲友背景也要查”这一点，不少人觉得像是“株连”，侵犯隐私。但卢麒元的逻辑很清晰，这不是排斥有海外背景的人，而是排查利益冲突。比如有人要参与跨境电商法规制定，而他的配偶正好是海外代购企业的股东，这种情况下不回避，制定的规则很难保证公平。就像法官不能审理亲属的案件，立法者也需要避开利益关联，这不是不信任，而是守住公平的底线。 美国的“旋转门”现象更能说明问题。官员刚从监管岗位离职，转身就成了大企业顾问，回头又参与相关政策制定，把公共权力变成了利益输送的工具。这种“合法的灰色地带”，正是卢麒元想要防范的。他提出的政审，不是搞一刀切，而是建立透明的申报机制——有海外经历不可怕，有亲属经商也不可怕，可怕的是隐瞒不报，在规则制定中暗度陈仓。 现在已有地方在试点“履职体检”，每年动态记录官员的资产、亲属背景和利益变动，这和卢麒元的思路不谋而合。立法领域更需要这样的机制，以每个立法项目为单位进行复核，精准识别风险。真正的专业人才不会被挡在门外，反而能在透明的规则下更好地发挥作用，那些想借立法谋私利的人，才会被挡在制度的防火墙外。 卢麒元的主张看似激进，实则戳中了治理的核心：规则的制定者必须先守规矩。立法权是公权力的核心，一旦被利益集团渗透，损害的就是国家根基和民众利益。动态政审不是限制自由，而是为公共利益保驾护航，让每一部法律都能真正体现公平正义。卢麒元 各位读者你们怎么看？欢迎在评论区讨论。