（通讯员：王行勇）法治兴则县域兴，法治强则基层稳。2025年孝昌县立足县域治理实际，创造性运用“加减乘除”四则运算方法论，构建起全方位、多层次、立体化的法治建设体系，让法治精神浸润城乡烟火，为县域经济社会高质量发展筑牢坚实屏障。
勤做“加法”扩增量，厚植法治建设“沃土”
法治建设的根基，在于责任聚合与力量汇聚。孝昌县打破部门壁垒，以“谁执法谁普法”责任制为核心抓手，构建起“党委领导、司法行政牵头、部门协同、社会参与”的大普法工作格局，将分散在各领域的法治力量有效整合，拧成推动法治建设的“一股绳”。在责任落实层面，双向发力压实普法担子：一方面明确部门普法主体责任，开展“一月一主题”法治宣传活动，围绕消费者权益保护、国家安全、民法典实施等关键节点，通过线上新媒体矩阵、线下宣传展台等多种形式，实现法治宣传全覆盖、无死角；另一方面强化属地管理责任，各乡镇积极推行“十分钟服务圈”“民主说事会”等贴近群众的治理模式，让普法工作深度融入基层日常治理，实现普法与治理同频共振。
为进一步扩大法治建设增量，孝昌县组建90人专业普法骨干队伍，常态化开展业务培训与实战演练，提升普法精准度与实效性；建立跨部门联合普法机制，整合司法、公安、民政等多部门资源，针对不同群体需求开展联合宣传活动，推动法治宣传从单一部门的“独唱”转变为多方联动的“大合唱”。这种责任叠加与力量聚合的“加法”效应，不仅让法治建设从“软任务”转变为“硬指标”，更培育出“人人有责、人人尽责、人人享益”的法治建设共同体，为法治孝昌建设厚植了肥沃土壤。
善做“减法”提效能，擦亮政务服务“名片”
法治的温度，藏在为民服务的便捷与高效中。孝昌县聚焦群众“急难愁盼”问题，以数字化改革与流程再造为突破口，持续削减法律服务中的“繁文缛节”，用流程“减法”换取群众获得感“加法”。在线上服务优化方面，研发“掌办通”小程序与掌上法援APP，集成智能法律咨询、法律援助案件申请、法律文书模板下载、普法视频学习四大核心功能，打造“一站式”掌上法律服务平台，让群众“扫码即可维权、指尖就能办事”，线上受理时间较传统线下模式缩短70%，大幅提升服务效率。
在线下服务延伸方面，构建“县公共法律服务中心+乡镇公共法律服务站+村（社区）公共法律服务工作室+企业法律服务联络点”的“3+N”服务矩阵，实现法律服务网络全域覆盖。其中，219个村级法治阵地全部实现律师每月定期坐班，将专业法律服务送到群众“家门口”，解决了农村群众“找法难、维权远”的痛点。针对农民工、外卖骑手、老年人等特殊群体，推行“三优先”服务机制，即优先受理、优先审查、优先指派法律援助律师，同时优化服务流程，免予经济困难核查、容缺受理案件190件，让特殊群体维权之路不再“曲折漫长”。从“跑多门”到“进一门”，从“反复跑”到“一次办”，孝昌县用实实在在的流程优化，擦亮了政务服务“高效、暖心、便民”的金字名片，让法治服务更有速度、更有温度。
优做“乘法”强赋能，跑出治理提质“加速度”
法治建设的突破，离不开创新引擎的乘数效应。孝昌县跳出传统普法框架，从载体、形式、机制三维发力，让法治效能实现几何级增长，为基层治理提质增效注入强劲动力。在普法载体创新上，打造“小夏说法”特色工作室234个，组建1200余人的专兼职调解员队伍，调解员以“百姓话”解读“法律条”，用身边事教育身边人，让法律知识走进田间地头、融入日常生活；推出《法治孝昌》可视化电台、普法微短剧、法治动漫等新媒体产品，通过生动有趣的呈现形式，让原本枯燥的法律知识变得“有意思、记得住、用得上”，累计覆盖群众超30万人次。
在服务形式优化上，实施分层分类精准普法：紧盯领导干部“关键少数”，落实党委（党组）理论学习中心组学法、会前学法制度，提升领导干部依法决策、依法行政能力；聚焦青少年“关键多数”，实现法治副校长全覆盖，通过“模拟法庭”“开学第一课”“法治夏令营”等互动式活动，向青少年播撒法治种子，培育法治信仰。在治理机制创新上，推出“三维柔性执法”模式，将法治教育、说服引导、人文关怀融入执法全过程，实现执法力度与温度的统一；创新“五三工作法”，规范矛盾纠纷化解流程，提升基层治理规范化水平；开展“法治体检”助企纾困行动，组织专业律师深入民营企业，排查合同管理、用工规范、知识产权保护等方面的法律风险，提供合规建议300余条，让法治成为优化营商环境的“金钥匙”。这些创新实践如同“乘数效应”，推动法治建设从“知识传播”向“实践应用”深度转化，激活了县域治理的内生动力，跑出了基层治理提质增效的“加速度”。
广做“除法”去沉疴，守护平安孝昌“底色”
法治的价值，在于防范化解风险、清除矛盾隐患，守护社会安定有序。孝昌县坚持关口前移、源头治理，以“普治结合”为路径，着力清除社会治理中的矛盾“病灶”，用“除法”守护平安孝昌的坚实底色。在矛盾纠纷化解方面，深化“普法+人民调解”融合模式，开展“金牌调解员”评选活动，激励调解员在纠纷调解过程中同步“以案释法”，通过具体案例解读法律条文，实现“调解一案、教育一片”的良好效果；构建“司法调解+行政调解+人民调解”三线联调体系，整合法院、司法、信访、人社等多部门力量，快速化解劳动争议、欠薪、邻里纠纷等突出矛盾，某建设集团欠薪案仅用18天即办结，较传统处理模式效率提升60%。
在基层治理赋能方面，将法治条款融入村规民约，引导群众自我管理、自我教育、自我服务，周巷镇青山村推荐为创建国家级“民主法治示范村”培育试点村；组建1834人的“法律明白人”队伍，选拔村干部、退休干部、致富能手等加入，开展政策宣传、矛盾劝解、法律咨询等志愿服务，让群众成为矛盾化解的“参与者”和“受益者”。在风险源头防控方面，针对企业用工、农村土地流转、婚姻家庭等高频矛盾风险点，开展精准普法和合规指导，通过专题讲座、案例研讨、上门走访等形式，从根源上减少矛盾纠纷发生。这种“抓前端、治未病”的治理思路，有效清除了社会治理的“堵点”“痛点”“难点”，实现了矛盾纠纷“小事不出村、大事不出乡、难事不出县”，为孝昌县经济社会发展营造了安全稳定的社会环境。
法治建设非一日之功，基层治理需久久为功。孝昌县以“加减乘除”四则运算为科学方法论，既筑牢了责任根基、优化了服务供给，又激活了创新动能、化解了基层矛盾，生动诠释了“法治为民、护航和谐”的核心要义。从全民法治素养的显著提升到基层治理效能的全面增强，从营商环境的持续优化到群众满意度的稳步攀升，法治已成为孝昌县域发展的鲜明底色和核心竞争力。下一步，孝昌县将持续深耕法治建设，以“钉钉子”精神把各项工作落到实处，为建设更高水平的平安孝昌、法治孝昌注入源源不断的动力，让法治之花在基层大地绽放出更绚丽的光彩。