12月15日，欧盟官员透露，欧盟成员国外长已正式批准对支持俄罗斯“影子油轮舰队”的相关实体及个人实施制裁。此次制裁精准锁定两类目标：一是9名与俄罗斯石油公司（Rosneft）、卢克石油公司及油轮拥有和管理航运公司存在关联的“影子舰队”支持者；二是欧盟混合威胁制裁框架下的14名个人和实体，进一步收紧对俄能源运输规避制裁行为的打击。 这次制裁是欧盟持续封堵俄罗斯能源出口规避渠道的重要延续。所谓俄罗斯“影子舰队”，是俄为突破西方能源制裁组建的隐秘海上运输网络，主要由数百艘船龄超15年的老旧油轮构成，通过关闭自动识别系统（AIS）、频繁更换船旗船名、海上船对船转运等方式，隐藏石油运输轨迹，帮助俄规避原油价格上限及出口禁令，其承担了俄约50%-80%的海运石油出口，年价值超800亿欧元，是俄维系能源收入、支撑相关局势的关键“生命线”。 从制裁对象来看，此次聚焦“支持者”而非油轮本身，针对性更强。欧盟官员明确，9名核心制裁对象均与俄核心能源企业（Rosneft、卢克石油）及航运公司深度绑定，这些商人通过资金支持、运营协调等方式，为“影子舰队”的运转提供关键保障。而同步纳入制裁的14名个人和实体，则是基于欧盟混合威胁制裁框架，进一步打击协助俄规避制裁的上下游关联方。 结合过往制裁脉络，欧盟对“影子舰队”的打击已逐步升级。2025年以来，欧盟在多轮对俄制裁中均重点瞄准该领域，先后将数百艘油轮纳入港口禁入、海事服务禁令清单，禁止欧盟企业为其提供维修、保险等关键服务。此次将制裁范围从运输工具延伸至背后支持者，意味着欧盟开始从“堵渠道”向“断源头”转变，试图彻底瓦解“影子舰队”的运营支撑体系。 从战略意图来看，此次制裁核心目标仍是削弱俄罗斯的能源收入能力。能源出口占俄财政收入的40%以上，而“影子舰队”是俄绕开制裁获取油气收入的核心抓手。欧盟此次精准打击关联方，一方面可切断“影子舰队”的资金与运营支持，另一方面也向第三方传递明确信号，遏制协助俄规避制裁的行为。 此前欧盟已累计将数百艘“影子舰队”油轮纳入制裁清单，这次聚焦背后支持者，是制裁手段的精细化升级。随着俄乌局势持续，欧盟对俄制裁已逐步从行业广谱限制，转向对关键产业链、规避渠道的精准打击，而“影子舰队”作为俄能源出口的重要命脉，未来仍将是欧盟制裁的重点领域。