前脚蒙古国外长巴特策策格访问菲律宾，支持菲律宾的南海权益。后脚巴特策策格参加欧安会第32次会议称，蒙古国坚定支持欧安组织价值观和基本原则。 这事得从今年5月说起。当时巴特策策格风风火火跑到菲律宾首都马尼拉，跟总统小马科斯来了场热情会晤，双方不光签了农业、矿产投资这些合作备忘录，更关键的是在记者会上的表态——公开支持所谓“基于规则的国际秩序”和“海洋航行自由”。这话一出，明眼人都知道是在给菲律宾的南海主张站台，菲律宾媒体当场就拍起了马屁，说蒙古是“重要的国际支持者”。 可这儿就有个好笑的点，蒙古国压根就没有海，连海军都没有，全国的矿产出口全得靠中国港口转运，2023年对华贸易额占了它外贸总额的六成以上，反观跟菲律宾的贸易额，全年也就564万美元，连零头都算不上。 一个靠别人港口吃饭的内陆国，去操心远在万里之外的海洋权益，这操作属实有点迷。说白了，小马科斯当时正处于尴尬境地，国内支持率下滑，中期选举执政党表现不佳，急需找些国家撑场面，哪怕只是口头支持也行。而蒙古国呢，正好借着这个机会蹭一波国际曝光，顺便践行它的“第三邻国”政策，跟美国的小弟套套近乎。 本以为这波刷存在感就够了，没想到半年不到，巴特策策格又跑到欧洲刷了一波。12月在维也纳举行的欧安会第32次部长级会议上，她画风突变，再也不提什么热点话题，而是满脸认真地表示“坚定支持欧安组织的价值观和基本原则”，还特意提出要打造“中亚—东北亚网络安全信息共享平台”。 这跟在马尼拉的高调试探完全是两个路子，明显是在刻意避开俄乌冲突这类敏感点，只谈多边合作，就是想给欧洲各国留个“讲规则、好合作”的温和印象。 把这两场外交戏放在一起看，就能明白蒙古国的小心思了，说白了就是多点下注的小国外交套路。它夹在中俄两个大国之间，一直想通过“第三邻国”政策打破依赖，主动跟美、日、欧、东盟这些国家搞好关系，拓展自己的外交和经济空间。 从理念上来说，这想法没毛病，但现实却很骨感。它的经济命脉基本都攥在中俄手里，65%以上的石油产品靠俄罗斯进口，矿产出口全靠中国港口，脱离了这两个邻居，所谓的“第三邻国”政策就是空中楼阁。 而且这种频繁切换立场的操作，风险其实不小。小国最宝贵的就是外交信誉，一旦贴上“善变”“骑墙”的标签，想撕下来就难了。就拿支持菲律宾南海主张这事来说，除了赚了点媒体曝光度，压根没得到什么实际好处，反而被不少人讽刺是“无关痛痒的插话”。 毕竟它既没有海军能参与南海事务，也没有足够的经济实力支持菲律宾，说白了就是个符号性支持者，人家只是拿它当个摆设撑场面而已。 更有意思的是，就在巴特策策格到处刷存在感的同时，蒙古国也没敢彻底得罪中俄，之前还参加了“中俄蒙经济走廊”对话，推进对华天然气过境协议。11月的时候，巴特策策格还在国内强调，要坚定承诺国际人道法和人道价值，发布相关研究报告。这一系列操作下来，更显得它左右摇摆，想在大国之间走钢丝，可又没那个足够的筹码和实力。 其实对蒙古国来说，夹缝中求生确实不容易，但越是这样越得稳扎稳打。与其到处撒网搞表演式外交，不如先把跟邻居的关系经营好，踏踏实实地搞区域合作。毕竟走钢丝再精彩，也得有地面落脚才行。这次巴特策策格从马尼拉到维也纳的跨越，看似风光无限，实则收效甚微，反而暴露了它外交上的尴尬处境。