天地之大，黎元为先。一座有温度的幸福之城，始终坚持把“幸福答卷”写在群众的心坎里。

一直以来，巴中锚定民生福祉，以产业兴城筑牢增收根基，以宜居筑梦优化生活品质，以善治惠民打通服务末梢，在稳就业、优环境、强治理的实践中持续发力，让人民群众共享改革发展成果，老百姓的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

产业兴城

稳岗增收强根基，筑就民生“幸福引擎”

冲刺四季度，项目建设忙。

冬日暖阳下，位于通江县新能源新材料产业园的四川能投巴中（通江）燃气发电工程项目建设现场一派繁忙，施工人员分布在主厂房、锅炉岛、汽机岛等各个作业区域，进行最后的收尾工作。

“目前，项目主厂房主体结构已全部完工，1号机组锅炉、汽机等核心设备安装调试完成95%以上。”四川能投巴中燃气发电有限公司工程建设部相关负责人梁汉宜介绍，管线敷设、电气接线等收尾工程正按计划推进，预计今年底实现1号机组并网发电的目标。

该项目全部投产发电后，年耗气量4.41亿立方米，年发电量约23.71亿千瓦时，将推动天然气富集区资源高效转化利用。

产业兴，则城市兴；城市兴，则人民幸福。

近年来，全市上下把工作重心转移到产业培育振兴上来，大抓工业、大兴工业，以工业化思维改造传统农业，在此基础上发展生产性服务业，加快构建巴中经济发展的“四梁八柱”。

产业新动能在城乡跃动。

从平昌鞋服产业科技园的机器轰鸣，到恩阳古镇“恩阳船说”夜游项目的桨声灯影；从通江杜仲全产业链的深加工车间，到西南最大的“海福特”智能核心育种场的数字化屏幕……巴中现代化产业体系不断完善。

好的发展势头不断延续。如今，巴中低空经济产业园、钠电产业园，巴中曾口-金堂化工园区，以及各县（区）的主导产业园区如雨后春笋般拔地而起，越来越多的企业选择投资巴中，并迅速集聚成链。今年前三季度，巴中生产总值同比增长6.0%。

产业基础不断夯实，如何吸引企业入驻是关键。近年来，巴中始终将目光瞄准营商环境，努力打造“企业容易做生意的地方”。

聚焦服务效能，纵深推进项目全生命周期效率革命，项目审批时限平均提速58.3%；聚焦降本增效，组建水、电、气“精算师”团队“一对一”入企开展节能诊断，今年3月以来，巴中累计推动经营主体降本超9000万元。

“组合拳”发力显效。2024年，巴中新登记市场主体达30498户，增长30.95%，增速居全省第一。

产业带来城市发展，也推动民生改善。

在平昌县崇榜鞋业有限公司生产车间里，工人穿梭于缝制、质检、包装等工位之间。这家2022年落户汉王庙社区的企业，如今5条生产线满负荷运转，日产鞋面约3000双，120余名本地工人实现稳定就业。

去年，质检员李菊华通过招聘会入职该厂。经过一周系统培训，她熟练掌握了各类鞋面质检标准，“虽然活儿不轻松，但看着经我检验的合格鞋打包出厂，心里特高兴！厂子离家近、工资准时发，日子比以前好过多了。”

今年来，巴中将“稳就业、保民生”作为发展根基，打出“线上+线下”招聘组合拳，精准开展职业技能培训，千方百计拓宽就业渠道、提升就业能力。

一项项务实举措，不仅让群众端稳了“饭碗”，更显著提升了幸福感与获得感。今年1月至9月，全市城镇新增就业2.69万人。

宜居筑梦

城美境优服务全，铺就民生“幸福底色”

幸福的城市，必须有鲜明的民生底色。

“几年前我搬到兴文来住，就是冲着公园来的。”12月4日，巴中经开区居民张志高习惯性地来到小区附近的九寨山公园散步，呼吸新鲜空气。

“山清水秀、绿荫环绕。”每一位首次走进九寨山公园的市民都会发出这样的感叹。

用匠心筑城、用情怀惠民。我市坚持高质量推进城市建设，满足群众对文明、幸福城市的期待。

城市框架不断拓展。

向东，巴中经开区不断增强引力。曾经只有2万多人的小镇，如今已发展成为建成区面积达20平方公里、常住人口超15万人的现代化新城；

居中，中心城区持续优化功能。巴州区立足现代公园城市地位，着力打造生态新城、文旅新城、宜居新城，城区功能布局不断优化；

往西，恩阳区努力补位发展。从“四新恩阳”到“开放引领、产业强区、营城聚人、乡村振兴”，城市发展不断提速、能级不断提升。

城市颜值不断提升。

从2022年开始，我市对渠江流域大佛寺大桥—李家湾闸坝段实施水污染防治及生态修复工程，河道全长约14公里，包括该段滨河路及临路50米可实施景观建设用地中的景观铺装、亲水步道、观景平台、小品、景墙雕塑、综合配套设施、绿化及配套水电建设。

随着生态环境的改善，越来越多的市民加入到沿河休闲散步队伍中来。目前，在64.59平方公里的建成区内，巴中建成公园21个、广场18个、绿道68公里，人均公园绿地面积全省第一。

幸福城市建设，要从顶层设计，也需从细处落实。

12月8日，在恩阳区登科街道白玉社区晚霞养老服务中心食堂，十多名老人正坐在餐桌旁等待饭菜上桌。“这里每天接待30人左右。”恩阳区民政局工作人员冯恩介绍，食堂会根据老人的口味定制餐食。

为满足老年人养老服务需求，我市建成城区“15分钟养老服务圈”21个，让老人在15分钟生活半径内，就能享受到便捷、优质的养老服务。

“我们上了年纪的人去店里理发不方便，自从家门口设置了便民服务亭，我们就近理发还能省下不少钱呢！”12月1日，在巴州区何家巷的便民服务亭里理发的市民陈天成说。

善治惠民

微网实格听民意，打通民生“幸福末梢”

基层治理事关人民群众切身利益，是打造品质生活环境的基础性工程。

“在这里选好险种，填好证件号码，点击查询就可以了。”近日，巴州区西城街道网格员在辖区内开展城乡居民基本医疗保险缴费政策宣传时，手把手指导居民利用手机进行网上缴费。

活动中，网格员通过居民微信服务群推送、悬挂宣传横幅、发放医保宣传单、开展入户走访等形式，向居民宣讲2026年度城乡居民医保财政补助部分金额、报费药品种类、报销比例等，提高居民参保积极性和政策知晓率。

网格是基层治理、服务群众的基本依托和基础单元。近年来，我市对网格划分进行全面摸底，综合考虑人口规模和服务半径，整治5000人以上的超大网格27个，优化建立综合网格2698个、专属网格6个、微网格1.76万余个，构建市—县（区）—乡镇（街道）—村（社区）—网格—微网格六级“微网实格”治理体系。

网格更“微”，作用更“实”。

12月3日，在恩阳区飞凤社区，一名网格员通过手持终端拍摄的方式，第一时间将安全隐患点位图片发送至相关区级部门下沉人员。短短30分钟后，责任部门迅速响应、处置完毕。

飞凤社区网格员向秀琼坦言：“以前发现问题，不知道向哪个部门报告。有时报告了也得不到及时处理，既让大家感到工作乏力，也让大家失去信任。”

为进一步夯实网格基础，提升治理服务效率，巴中坚持改革创新，联合组织、社工、财政等部门出台《巴中市规范提升网格化服务管理七条措施》，起草《巴中市基层社会治理网格化服务管理条例》，从服务内容、运行机制、工作保障等方面进行规范，促进基层社会“深耕善治”。

为做实“微网实格”，巴中还有创新举措。

2024年11月，巴中把每月第二个星期五固定为“社情民意联系日”，将领导干部的“考场”从会议室搬到群众家门口，206名市县四套班子成员、法检两长带着“政策工具包”，自觉下沉一线，听民声、访民情、聚民意、解民忧。

通过“群众出题，政府接单答题”模式，不能当场回复的诉求，需统计在册，于5个工作日内答复群众；所有事项实行“首办负责制”，下沉干部全面负责，原则上1个月内处办完毕。

赤溪镇赤溪社区居民姜云蓉还记得，以前想反映诉求，总得往县城跑，来回折腾不说，心里还没底。现在，县领导直接来到家门口，与她面对面聊，“我反映的广场护坡因大雨导致水土流失，影响行人通行，希望硬化的问题，当场就有人记下来，没过几天就硬化好了，现在过路心里踏实多了。”

善治善为解锁“幸福密码”。从泥泞小路的硬化到山坪塘的除险加固，从低保政策的精准落实到医保政策的广泛宣传，一桩桩、一件件民生实事的落地，犹如涓涓细流，汇聚成百姓心中满满的获得感、幸福感、安全感。

巴中，这座幸福之城的民生新图景正徐徐展开。（巴中融媒记者张永龙）