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最近关于“全面取消烟草行业”的讨论再次引发热议。从公共健康角度这似乎是理想选择,

最近关于“全面取消烟草行业”的讨论再次引发热议。从公共健康角度这似乎是理想选择,但若深入现实经济脉络,便会发现这道题远比想象中复杂。 税收支柱的不可承受之重 我国烟草行业年纳税额连续多年超万亿元,占全国税收总收入约6%,这笔资金直接支撑着基础设施建设、乡村振兴、医疗保障等多领域公共支出。若骤然取消,相当于突然抽走一座省会城市的全年财政收入,缺口如何填补?增加其他行业税负或发行国债,都可能引发连锁经济波动。 专卖制度下的可控管理 当前烟草专卖体系实质上形成了“可控释放”模式:通过价格调控减少低收入群体消费,严禁向未成年人销售,同时持续增加健康警示标识。相较于完全市场化可能引发的无序扩张,现行制度至少在流通环节建立了防火墙。 渐进式改革的现实路径 更可行的思路或许是:维持专卖框架,持续提高烟草税并将增量资金定向投入医保和控烟宣传;同时严格控制产能,推动烟草企业转型升级。云南、贵州等烟叶产区已在探索中药材种植等替代产业,这种“渐进转移”比“急刹车”更符合国情。 值得思考的是,任何涉及千万人就业、万亿级财政收入的产业调整,都需要在理想与现实间寻找最大公约数。在找到可持续的替代方案前,精细化管控比简单取消更具建设性。 (注:本文仅作经济政策讨论,吸烟有害健康,倡导健康生活方式。)