美国贸易代表贾米森・格里尔于 12 月 4 日公开表态，称特朗普或于明年就退出《美墨加协定》（USMCA）作出决定。这一言论瞬间牵动北美三国神经，也让全球舆论清醒地认识到：已平稳运行四年的 USMCA，正迎来其生效以来最严峻的存亡挑战。 格里尔的表态，直指特朗普政府 “唯美国利益至上” 的贸易逻辑。作为取代《北美自由贸易协定》（NAFTA）的新一代区域贸易框架，USMCA 曾被视作美国重塑区域供应链的标志性成果 —— 而这一成果的落地，格里尔本人也曾在特朗普前一任期内参与推动。但即便有这一层渊源，特朗普政府对 USMCA 的实际成效仍存不满。事实上，协定自诞生起便设置了 “六年审查机制”，2026 年本就是其存续的关键节点，如今格里尔提前抛出 “退出” 选项，既是向加、墨两国施压，更是为后续重启谈判预埋筹码。 特朗普政府近年来奉行的 “美国优先” 策略，与 USMCA 倡导的三边经贸整合存在本质性矛盾。一方面，在汽车、钢铝产业的原产地规则，以及劳工权益标准、农产品市场准入等核心经贸议题上，美国对加、墨两国的长期积怨始终未消；另一方面，在移民管控、芬太尼跨境监管、边境安全等非经济领域，美方也屡次指责伙伴国配合不力。在特朗普政府看来，若能将三边框架拆解为两份双边协议，美国将获得更强的规则主导权与谈判弹性，这也是格里尔明确提出 “拆分 USMCA” 替代方案的核心动因。 从全球地缘经济格局看，美中战略竞争的持续升级与全球供应链的深度重构，正倒逼美国重新校准其区域伙伴关系。对特朗普政府而言，重谈 USMCA 既是兑现国内竞选承诺的必然动作，也契合其供应链 “去风险化”、对华竞争 “全领域防御” 的战略诉求。一旦 USMCA 无法满足美国在关键技术、核心制造业、能源及战略资源领域的安全诉求，推动协定重谈乃至直接退出，便会成为其政策工具箱中的优先选项。 但强硬姿态的背后，是美国无法忽视的退出代价。对加拿大和墨西哥而言，USMCA 是维系区域经济稳定的压舱石；对美国自身，汽车、农业、高端制造业及零部件等支柱产业，早已深度绑定北美跨境零关税贸易体系。一旦协定瓦解，关税壁垒将重新竖起，企业运营成本与供应链韧性将遭受重创，北美整体产业竞争力也会随之折损。更深远的影响在于，全球投资者对北美市场的信心或将动摇，北美地区数十年经济一体化积累的制度信用也可能付诸东流。 至于 USMCA 是否会真正走向终结，业内专家普遍认为尚存较大变数。美国企业界对协定稳定性的诉求强烈，加、墨两国也存在在关键议题上让步以保全协定的可能性。但即便 USMCA 最终得以保留，其内容也势必将迎来系统性调整，地区产品含量比例、供应链安全规则、劳资权益标准等核心条款都可能被重新定义。 未来一年，将成为 USMCA 命运的决定性窗口期。特朗普是否会彻底推倒现有北美贸易体系、加墨两国能在多大程度上满足美方诉求、跨国企业如何在不确定性中布局，都将深刻改写北美经济版图。无论最终结果如何，北美区域贸易的稳定格局，已然迈入了重新定义的关键阶段。