柬埔寨政府突然宣布 12月3日，财联社电，柬埔寨政府突然宣布，明年6月到10月，对中国游客试行免签。每次能待14天。消息一出，很多人直呼意外。因为就在不久前，柬埔寨高层对免签的态度，还是坚决说“不”。 柬埔寨这波操作看着突然，其实全是精打细算后的 “开窍”，说白了就是终于想明白小账得给大账让路。先算算那笔让洪马内之前舍不得松手的签证费到底有多少分量，之前去柬埔寨不管是电子签还是落地签，30 美元跑不了，合人民币 210 多块，对咱们普通游客是笔小开销，但架不住人多啊。 疫情前的 2019 年，中国游客足足去了 240 万人次，光这一项签证费就有 7200 万美元，对当年 GDP 才 360 多亿美元的柬埔寨来说，确实是笔稳赚不赔的进项，也难怪洪马内之前攥得紧，毕竟财政盘子小，每一分钱都得掰着花。 但这笔 “稳收入” 其实早成了拖累旅游业的包袱。这几年柬埔寨旅游业复苏全靠中国游客撑场面，2023 年中国游客回涨到 55 万，2024 年就冲到 85 万，同比涨了 55%，2025 年前 10 个月更是突破 100 万，可即便这样，离 2019 年的峰值还远得很。 问题就出在签证这道坎上，填表、等审核、花手续费，一套流程下来把不少即兴出游的游客劝退了，尤其是现在东南亚国家都在抢中国游客，泰国、新加坡、马来西亚早就免签，连文莱都跟上了，柬埔寨再抱着 30 美元的签证费不放，简直是把客人往邻居家推。 有数据能说明白，2024 年柬埔寨旅游业收入 36.3 亿美元，对 GDP 贡献率 9.4%，要是中国游客能回到 2019 年的规模，光旅游消费就能多带来十几亿美元，比那点签证费划算多了，这笔账洪马内不可能算不清楚。 更关键的是，现在的柬埔寨早有底气接住免签带来的客流了，这可不是拍脑袋决定的。中企投资的暹粒吴哥国际机场通航一年就接待 132 万人次，金边到西港的金港高速把车程从 5 小时砍到 2 小时，交通方便了，游客自然愿意来。当地的接待能力也跟上了，酒店、餐厅里支付宝、微信支付都能用，连景区工作人员都在学中文，搞起了 “China Ready” 战略，就是等着中国游客来花钱。 而且免签时间选得特别鸡贼，6 月到 10 月正好覆盖中国暑假和国庆前的出游旺季，这时候放开口子，等于精准接住了最有消费力的一波客流。政策细则也藏着心思，14 天停留期刚好够玩遍吴哥窟、金边皇宫、洞里萨湖这些核心景点，还允许多次入境，就是鼓励游客把柬埔寨当东南亚行程的中转站，多来几趟多消费。 至于洪马内担心的财政缺口，其实早有弥补的门道。旅游业是个牵一发动全身的产业，游客来了不光花门票钱，住酒店要花钱，吃柬式火锅要花钱，买手工艺品要花钱，这些消费产生的税收可比签证费实在多了。 2024 年柬埔寨旅游业创造了 51 万个就业岗位，要是免签能让中国游客再涨 50%，按每个游客平均消费 1000 美元算，4 个月就能多赚 4 亿美元，比全年签证费都多。 更别说 2025 年是 “中柬旅游年”，两国早就定了合作调子，免签既是给游客送福利，也是深化合作的信号，后续说不定还有更多中企投资、航线加密的好处，这可比守着签证费的小利长远多了。 政策一宣布，市场的反应立马就来了，国内旅游平台上，柬埔寨航线搜索热度直接翻了一倍，金边、暹粒的酒店预订量比去年同期高了 60%，连航空公司都在琢磨着增班。 这说明游客早就等着这一天了，之前不是不想去，就是嫌签证折腾。现在门槛一拆，那些之前被签证劝退的家庭游、自由行游客肯定会涌过来，柬埔寨旅游部预测 2026 年中国游客能回到 150 万，这背后带动的消费、就业，可比那点签证费值钱多了。 说到底，柬埔寨这步棋是从 “赚快钱” 转向 “赚长钱”，之前攥着签证费是小家子气，现在放开免签才是懂了旅游业的门道 —— 游客来得多了，钱自然就来了，这点比什么都实在。