美空军叫停多项以对华竞争为目标的机构改革 美国空军高层于周二宣布,将取消多项在拜登政府时期启动的重大组织调整。这些调整原旨在针对与中国的潜在冲突重塑部队结构,包括重组指挥体系、设立新办公室及调整作战力量部署等。 具体调整内容包括: 首先,空军将不再组建原计划的“空军发展司令部”。该机构原本意图整合空军教育与训练司令部,统一部队发展职能,并建立多个专业“卓越中心”。现决定保留空军教育与训练司令部现有名称与职责。 其次,空军作战司令部将不再被重新定位为仅负责“生成与呈现可用战力”,而是继续履行其现有的“组织、训练、装备作战人员”职能。 此外,以下计划也将被取消或中止: 停止推行“空军基地联队”新模式; 撤销负责资源分析的“项目评估办公室”; 不再设立原定负责信息优势、核系统、空中优势支持等职能的多个新中心。 此举意味着空军正在进一步取消前任空军部长肯德尔于2024年推出的“为大国竞争进行再优化”计划中的多项措施。该包含24项改革的计划已于今年2月被国防部长赫格赛斯暂停执行。 今年5月上任的新任空军部长迈因克此前未明确哪些改革将被保留。他在今年9月曾暗示,自己对所谓的“竞争框架”并不完全认同。本次决定也与特朗普政府将国家安全重心转回“美洲大陆”的战略方向相呼应。 空军领导人在新闻稿中表示,面对不断变化的威胁环境,空军将通过灵活调整保持战斗力,并强调“制空权并非理所当然”。 今年10月,空军已叫停另一项重要改革——旨在提升装备研发与采购效率的“综合能力司令部”。 一位曾参与相关改革规划的前国防官员指出,目前尚不清楚现任空军领导层将如何提升体系整合能力。“问题不在于更换方案,而在于——你们接下来打算怎么做?目前还看不到明确答案。如果整合功能被搁置,可能会削弱与中国竞争所需的能力。” 该官员补充说,赫格斯部长要求压缩美军将官编制,也使得许多原计划新建的机构难以继续推进。 根据最新文件,空军还将取消将中东、北方与太空方向的空军司令部改为直接向空军部长/参谋长汇报的“军种组成司令部”计划,这些单位将继续维持现有编号空军体制。 不过,空军仍将保留部分“再优化”举措,包括: 在网络任务中延续准尉制度; 继续推进联队行动模式; 开展大规模演习; 保留若干小型整合与能力发展办公室。 前述前官员认为,虽然大型中心被取消,但这些小型办公室若获得足够资源支持,仍有可能承担部分整合职能,实现类似效果。 烽火问鼎计划 飞扬军事超话