苏丹政府正在与俄罗斯方面谈一笔交易，以俄罗斯在苏丹建立海军基地（300士兵、4艘军舰、25年）和采矿特许权换取俄罗斯以折扣价向苏丹政府军出售防空系统。   苏丹军政府与俄罗斯正在磋商一项重量级交易，计划以25年海军基地使用权和矿产开采权，换取俄罗斯以折扣价提供防空系统。   这不仅是军事合作，更深度绑定了双方的战略利益，也让红海局势变得扑朔迷离。据悉，这座海军基地将位于苏丹红海沿岸，俄罗斯可驻军300人，停靠4艘军舰。   与此同时，俄罗斯还将获得苏丹黄金、铁矿等采矿特许权，这种“以资源换安全”的交易模式，既能缓解苏丹的燃眉之急，也让俄罗斯在非洲增加了战略支点。   红海连通苏伊士运河和印度洋，承担着全球约10%的海运贸易。俄罗斯在此设立基地，无疑会对现有的美国、沙特等力量形成新的对峙局面。   对于俄罗斯而言，苏丹的矿产资源是绕开西方制裁的“硬通货”，此前，俄企早在2013年就拿下了苏丹的多个矿产区块，这次则是合作升级。   俄罗斯不仅能通过采矿获得稳定收入，还能借助苏丹的地理位置，拓展自身在非洲和中东的影响力。而且，与叙利亚塔尔图斯港的基地呼应，俄罗斯海外军事网络的版图进一步完善。   从苏丹的角度看，防空系统是眼下最实在的需求，内战和地区威胁让军政府如履薄冰，只有获得俄罗斯的防空装备，才能勉强稳住局面。   外界分析认为，俄罗斯很可能向苏丹提供折扣价的S-300、S-400防空系统，乃至Su-30、Su-35等先进战机，这对于苏丹军方来说极具吸引力。   不过，这笔交易也让红海地区的平衡被打破。美国长期在该地区维持空中与海上力量，沙特则主导“红海反恐中心”。   相比之下，部分非洲国家则对俄罗斯的进入持欢迎态度。像埃塞俄比亚等国，希望通过“引狼入室”来平衡美国等西方势力。   他们认为，俄方军力进驻可为地区安全提供另一种选择，打破“美沙一边倒”的格局。   但非盟公开表达了担忧，质疑苏丹军政府是否有合法权力签署如此重大的军事协议。毕竟，外军驻扎通常要经过广泛协商和合法程序，军政府的代表性和合法性在非盟内部都存有争议。   在国际层面，美国已经发出警告，称如果苏丹推进这笔交易，将暂停对苏丹的债务减免和财政援助。   美国一直视红海为自身全球战略的重要一环，不容许俄罗斯插手，欧盟态度也趋于强硬，未来或将对苏丹实施更多外交压力。   中国则保持相对克制的立场，呼吁通过对话和谈判解决苏丹问题，未对这笔交易直接表态，中国是苏丹重要的贸易伙伴，尤其在石油和矿产领域利益重大。   苏丹国内出口有七成以上依赖红海航道，任何海上局势变化都可能影响中国企业和投资者的利益。苏丹若过度靠拢俄罗斯，也存在疏远中国等经济伙伴的风险。   历史上，苏联曾在非洲多国设立军事基地，冷战后俄罗斯影响力一度收缩。   近年来，随着“非洲军团”（前身瓦格纳集团）活跃于非洲多国，俄罗斯逐渐恢复了在该地区的存在。   苏丹与俄罗斯的军事合作由来已久，特别是苏丹的快速支援部队与俄罗斯关系密切。这次交易，是长年合作的又一次升级。   2024年8月，苏丹与俄罗斯已讨论建立本币结算机制，为此次交易扫清了金融障碍。双方虽未敲定最终细节，但基本框架已达成共识。   俄罗斯此次还希望通过出口苏-35等先进战机，将军售与基地使用权捆绑，形成“以战机换支点”的新模式。这种模式不仅能提升俄军在全球的投送能力，还能为俄罗斯争取更多外交话语权。   苏丹方面短期内可以获得急需的防空系统，增强军政府的安全保障，但这种依赖也伴随着巨大风险。   地区格局方面，俄罗斯基地建成后，红海将成为美俄沙三方对峙的新前线。   更重要的是，苏丹七成出口依赖红海航道，而基地争议可能引发邻国“设卡”或贸易限制，进一步冲击本已脆弱的苏丹经济。   若俄罗斯“非洲军团”直接介入苏丹内战，既可能招致更大国际压力，还会丧失“可否认性”优势，陷入被动局面。   这场交易的本质，是苏丹用资源换安全，俄罗斯用军援扩影响。对苏丹军政府来说，得到俄制防空系统能暂时稳住阵脚，同时用金矿、铁矿等资源吸引俄罗斯深度介入。   但这种“以矿换枪”的模式，未必能为国家带来长远稳定。   对俄罗斯来说，获得红海基地无疑是突破西方封锁的重要一步，然而，红海基地的建设和运营，意味着俄罗斯要在非洲投入更多资源和精力。   美国已威胁将暂停对苏丹财政援助和债务减免，欧盟也可能出台新一轮制裁措施，国际金融与贸易环境的恶化，将进一步加重苏丹的经济负担。   未来，红海地区的安全形势将更加复杂，任何突发事件都可能影响全球航运和能源供给链。   对于苏丹来说，如何在大国博弈中维护自身发展空间，避免成为外部势力的“附庸”，是一个无法回避的考验。 参考信源： 苏丹与俄罗斯就在苏丹境内建立俄海军基地达成一致 2025-02-12 央视新闻