近日，南宁市创新出台《南宁市基层公共就业服务机构服务补助实施细则（试行）》（以下简称《细则》），并于2025年12月1日起实施。

这是全国首个细化明确基层公共就业服务机构承接公共就业服务具体补助标准的细则文件，将从制度层面真正形成鼓励各类市场主体、社会组织积极参与基层公共就业服务网点设施运营和服务项目提供，有效推动服务主体多元化、服务方式多样化的基层就业服务供给新模式加速落地。

西乡塘街道就业服务站工作人员为市民办理业务。记者余秋兰摄

施新政

打造可持续运行的南宁样板

近年来，南宁市积极探索基层就业服务新路径，通过建设零工市场和就业服务站，打造“15分钟就业服务圈”，让群众在家门口就能享受便捷的就业服务，有效打通了就业服务的“最后一公里”。

那么，基层就业服务站点该如何规范运营，让“小站点”托起就业“大民生”？

南宁市人力资源和社会保障局在全国首次创新明确了基层公共就业服务网点的补助对象与标准、运营准入与退出、考核内容与结果运用、补助资金拨付及监督管理等规范机制。“《细则》从劳动者、用人单位、基础运行三个维度，对不同类型的服务网点分别制定了可量化、可考核、可操作的评分标准，并设置了6个不同等次的考核结果对应不同的补助标准，让运营方明白达到什么样的标准即获得什么样的补助，创新打造以市场化服务促进基层公共就业服务可持续运行的南宁样板。”南宁市人力资源和社会保障局就业科科长王震介绍。

亮实招

规范运营惠及企业和求职者

《细则》对基层公共就业服务网点的配备标准作出明确要求，以人力资源市场（零工市场）为例，需具备不少于100平方米的固定服务场所，配备办公电脑、信息发布大屏、自助服务机等基础设备，以及应急药箱、微波炉等便民设施，可根据实际增设职业培训区、直播带岗区等功能区域。各级就业服务站也按等级明确了场地面积、设施配备、服务团队等要求，确保服务规范化开展。

今年11月，南宁市建成启用了西乡塘区西乡塘街道就业服务站，这是全市首个为大学生等青年群体量身定制的就业服务站点，主要服务高校毕业生和周边企业群众。“《细则》提供了非常详细的工作指导，服务站可对照标准提供就业创业帮扶、组织招聘会等多样式服务。”西乡塘街道就业服务站站长黄程说。

就业服务站规范运营的成效清晰可见，不仅为不同群体提供精准就业服务，还为创业者点亮希望。“我最近和朋友想做校园文创类的创业项目，但是愁于没有启动资金，也不知道怎么对接供应链。而就业服务站内的大学生就业创业吧里提供专门的创业指导服务，可以提供创业担保贷款和创业扶持补贴办理指导，还能帮我们推荐创业孵化基地的资源，这让我们更有底气去尝试创业。”广西农业职业技术大学学生林金焱介绍，站点内一应俱全，如果想了解就业创业政策、补贴办理，来这里都可以得到解答。

就业服务站的规范运营同样惠及企业。“服务专员免费登记用工信息、筛选求职者，主动推送符合条件的求职者，为我们省去了不少成本。”广西桂小厨餐饮管理有限公司招聘组负责人玉家惠说，《细则》的出台，让企业在这里可以享受到更加持续稳定的就业服务，解决了招工难、用工难问题。

明标准

深化就业公共服务体系建设

《细则》不仅让运营方有规可依，也为基层人社部门提供了直接明了的可量化、可考核、可操作的评分标准。“平时我们在评价基层公共就业服务网点的运营成效时，由于没有明确的考核标准，对运营方的服务成效监管不佳。现在《细则》明确了考核标准，大家做起事来有据可依。”西乡塘区人社局党组成员、劳动保障管理中心副主任陈旎说。

《细则》还提出构建“政府主导+基层落实+市场运营+社会参与”长效模式，鼓励多元力量参与全市就业公共服务体系建设，并依托市场专业服务机构，承接基层公共就业服务网点运营，鼓励和倡导“让专业的人做专业的事”理念。政府设立的，以及其他各类企事业单位和社会组织援助建设、支持建设或联合建设，并经备案同意的基层公共就业服务网点同等享受运营补助。

下一步，南宁市人力资源和社会保障局将持续推动公共就业服务下沉基层，突出《细则》政策宣传和落地见效，持续深化就业公共服务体系建设，推进各级基层就业服务网点提升服务质效，帮助更多求职者“找到好工作”、企业“招到满意员工”。