汉明帝把官府手里的公田分给老百姓，还说“种吧，不用交租子”。有人嘀咕：这不是把土地都收归国有，再由朝廷分配吗？听着倒像那么回事，可细究起来，满不是那么个理儿。 那会儿的公田，多半是战乱后没人要的荒地，或是豪强被查抄的多余土地，扔在那儿也是长草。老百姓没地种，只能去给地主当佃户，交一半收成当租子。明帝把这些地分下去，让无地的农民有块田种，说是“赐”，其实更像“借”——你种着，朝廷不收田租，但该服的徭役还得服，该交的人头税还得交。 这跟“国有化”差远了。国有化是把老百姓手里的地收上来归官府，可明帝没动任何人的私田，只是把朝廷自己的地拿出来用。就像家里有堆闲置的木料，与其烂着，不如分给没柴烧的邻居，让他们能生火做饭，顺便帮着照看院子。 再说了，分到地的农民，种几年后，这地基本就跟自家的没两样了。朝廷既没说“种十年就得还回来”，也没派官吏天天盯着怎么种。说白了，就是把朝廷手里的“闲置资产”盘活，让老百姓有口饭吃，国家也能多些纳税的农户，是桩互利的事。 有人说这是“朝廷控制土地”，可控制啥了？农民种啥、啥时候种，全自己说了算，朝廷只盼着他们把地种好，别再流离失所。这更像给饿肚子的人递个馒头，不是要抢人家手里的碗。 其实啊，判断是不是国有化，得看老百姓手里的地能不能自己做主。汉明帝的“赐民公田”，没夺谁的产，没卡谁的脖子，只是把荒着的地变成能产粮食的田。对那会儿的农民来说，有地种比啥都强——至于是不是“国有化”，他们才不操心，能踏踏实实收粮食，就是好日子。农民土地政策 农民土地 强占村集体土地 土地私有权 耕地强占 种地权利 农民田租