学校食堂该不该对外承包？为何对外承包？为什么说承包与否不是大事？什么才是大事？

一是激起千重浪：

对于南京大学食堂卖999元帝王蟹的事，后勤服务集团表示：“这个食堂整体委托出去了，是校外的商家在负责。”

人们不但纷纷议论南京大学的食堂能不能供给学生999元帝王蟹，也在议论这个食堂“是校外的商家在负责”。

食堂由校外的商家负责，说白了就是对外承包。

其实，不但这个食堂、这个大学的食堂在对外承包，而且全国很多大学甚至有的高中、初中、小学、幼儿园的食堂也对外承包。

学校食堂该不该对外承包？为什么对外承包？

一、有什么政策规定？

1、2019年12月教育部等部门发文

农村义务教育学校食堂不得对外承包或委托经营 。

2、2024年《教育部办公厅关于印发〈中小学校园食品安全和膳食经费管理工作指引〉的通知》

1）具备条件的中小学食堂原则上采用自营方式供餐。

2）食堂对外承包或委托经营的，应以招投标等方式公开选择依法取得食品经营许可、能承担食品安全责任、社会信誉良好的餐饮服务单位或者符合条件的餐饮管理单位。

通过得知的规定可以看出：

1、农村义务教育学校食堂不得对外承包或委托经营 。

2、其他中小学食堂可以对外承包或委托经营。

3、没有看见禁止大学食堂对外承包的规定。

4、没有禁止对内承包的规定。

二、学校食堂该不该对外承包？为什么对外承包？

1、学校食堂承包为什么是对外？

一般来讲，从专业角度上，学校是教书育人的，对于餐饮管理是没有优势的，社会上的餐饮人才、资源更多更优，不管是从优选的角度，还是公开招标的角度，社会的餐饮机构、人才被选择或中标是正常的，因此大多数学校食堂的承包是对外的。

但是，内部有胜任的餐饮资源和人才而不让他们参与承包也是不对的，或是有猫腻的。

学校食堂只允许内部承包，而禁止外部承包，是不正常的，也是错误的，或是有猫腻的。

2、学校食堂该不该承包？为什么承包？

学校食堂对外、对内承包只是承包人在选择上的区别，本质上都是承包。

1）学校食堂该不该承包？

也许有人认为不应该承包，应该学校自营，但是科学机制应该是承包，理性的人都认为应该承包。

2）为什么承包？

这就从农村土地承包制说起，改革开放以前，土地集体经营，大锅饭，收入多少与个人劳动付出关系不大，人们就出工不出力、磨洋工，致使人们吃不饱穿不暖。

在改革开放的大环境之下，安徽小岗村的村民敢为天下先，按下血手印，冒着危险把土地承包了，承包当年就出现了奇迹，不但解决了村民的吃饭问题，也多交了公粮，惊喜的是他们的做法得到了政策的允许，支持，由此土地承包推广至全国，全国人民才过上了温饱生活。

这是活生生的现实！事实善于也胜于雄辩，事实证明土地承包是很好的机制！

事物都是触类旁通的：

把承包机制推至商业、工业，也显示出了它的神灵之处。

在学校的食堂搞大锅饭的，管理成本高，问题从出不穷，收不抵支，而实行承包的学校食堂显示了它的优势，效果最好。

承包制胜出的底层逻辑是：承包制符合人性，能调动大家的积极性。

而大锅饭的机制，不符合人性，养懒汉，大家消极怠工。

所以大多数学校食堂是承包的、且是对外承包的。至于承包中的猫腻只是少数，也不在承包制本身。

三、学校食堂的大事是什么？

学校食堂承包与否不是大事，以下6点才是大事，要抓好大事，不能做抓了芝麻丢了西瓜的傻事。

1、安全

食品安全是天，关乎人的生命，关乎孩子们、学子们的身体健康乃至生命，来不得半点马虎，不管食堂承包不承包，都必须把安全放在首位，把卫生搞好，确保质量，为此必须监管到位，压实各方责任，把安全落到实处。

2、环保

应该从学校做起，采用生态环保的食材，这不但利于环境，也关系健康。

3、营养

学生食堂的饭菜必须多样化，满足学生营养的需求。

4、平价

学生食堂饭菜的价格绝大多数应该是平价的，但是有个别高价的饭菜，让学生们分享一下美食也是可以的。

5、节约

学校食堂必须严格禁制甚至打击剩菜剩饭的现象，既倡导吃多少买（取）多少，又要有得力措施解决处理浪费问题，切实把节约贯穿于食堂工作始终。

6、方便

学生们本来时间就紧张，如果打饭排队过长，费时过多，就是对学生的不负责任。应该采取多加窗口、多自助，多科技助力的手段极大限度的方便学生们打餐、用餐。

一民生态 2025.11.06