转自：新华财经

近日，备受关注的2025北外滩国际航运论坛在上海虹口北外滩举行，临时仲裁制度在上海“破冰”一年多来的成果成为港航和法律业界关注的焦点。作为高端航运服务功能核心承载区，虹口区充分发挥航运全产业链资源优势，落地了一系列临时仲裁“全国首例”，努力将北外滩打造为涉外海事商事纠纷的争议解决地和临时仲裁的首选地。

发力临时仲裁，打造涉外海事仲裁地

9月12日，十四届全国人大常委会第十七次会议表决通过新修订的仲裁法。新修订的仲裁法积极对接联合国《国际商事仲裁示范法》等国际通行规则，增设“仲裁地”制度，并对临时仲裁的法律地位从立法层面上予以了确认。

“企业在涉外洽商合作中，首选仲裁地肯定希望能在国内，毕竟对于本国的法律规定、法律环境、法律程序等都更熟悉。但从企业实践来看，选择包括上海在内的中国城市作为仲裁地，还存在一定的制约性因素。”拥有丰富涉外海事合作经验的中远海运重工负责人张国锋介绍说，中国法律体系属大陆法系，主要以机构仲裁为主，与海事海商领域占主导的英美法系临时仲裁相比差异较大，且海外合作方对中国临时仲裁领域的政策变化缺乏了解。

事实上，在临时仲裁仲裁领域，随着《上海市推进国际商事仲裁中心建设条例》《上海市涉外商事海事临时仲裁推进办法（试行）》陆续出台，上海已率先形成了地方性法规、部门行政规范性文件、法院司法政策文件、行业协会仲裁规则、收费办法、仲裁机构配套服务指引等构成的多层次、全链条临时仲裁制度规则体系。

“作为一家曾受益于临时仲裁的企业，我们认为其在解决纠纷时更灵活、更高效。企业获得了一条更快捷、更高效、也更便于争议双方沟通的争议解决渠道。”对临时仲裁有亲身体验的宏达航运负责人胡志峰表示，在保持灵活性的同时，临时仲裁严格遵循法律、尊重程序、尊重双方诉求，这正是其得以进一步推广适用的重要基础。

全国首例涉外海事临时仲裁案件、全国首例双方境外当事人海事临时仲裁案件……据上海市司法局统计，截至9月底，上海已有6例临时仲裁案件落地，其中3起在北外滩开庭并作出裁决，其中包括《上海市涉外商事海事临时仲裁推进办法》今年修订实施后的首个临时仲裁案件。

凝聚产业链合力，推动“个案”变成“常态”

客观来说，临时仲裁在上海落地一年多以来，在案件数量和类型上还较为有限，其独特的制度优势和市场价值尚未充分发挥。业内专家普遍呼吁产业链各环节深度合作，破解临时仲裁在落地过程中面临的堵点，推动临时仲裁在更大范围、更广领域发挥作用。

在2025北外滩国际航运论坛“司法与仲裁”论坛现场，中国海事仲裁委员会、中国人民保险集团股份有限公司、上海航运保险协会联合发布《保险合同示范仲裁条款》。该《条款》由临时仲裁条款和机构仲裁条款两部分组成，为我国保险企业在自由贸易试验区约定通过临时仲裁解决涉外争议提供了准确、规范的表述指引，对于推动开展符合中国国情，理念先进、接轨国际、规范灵活的临时仲裁实践具有积极作用。

“仲裁地的选择直接关系到争议解决的效率、成本与可执行性，我们共同倡议将上海作为优先选择的仲裁地之一，主动推介上海的仲裁法律服务。”近日，来自中国船东互保协会、中远海运集运、中远海运能源、中远海运重工、扬子江船业集团、兴通万邦、中日轮渡、宏达航运的代表在北外滩共同发布《关于共同打造上海涉外海事仲裁地的倡议》（简称《倡议》），倡议产业链各环节在订立合同时高度重视仲裁地条款的拟定，积极推荐并约定在上海进行仲裁，为上海打造涉外海事仲裁地发出了响亮的“虹口声音”。

图为《关于共同打造上海涉外海事仲裁地的倡议》发布

多位参与《倡议》发布的港航企业代表表示，产业链各环节对于选择上海作为海事争议仲裁地，以及在上海开展临时仲裁都抱有浓厚兴趣，期待通过仲裁制度创新帮助企业节约成本。以近期在北外滩落地的一起国际集装箱运输合同纠纷临时仲裁案件为例，从争议发生到裁决作出，前后仅用时4周，充分体现了临时仲裁高效便捷的优势。中谷物流风控中心总经理王丰认为，相较于法院诉讼，临时仲裁在程序上有便捷性，速度也更快，这些特点很适合民营企业用来解决标的金额较小且不太复杂的争议，这样对处理争议的时间、效率都有好处。

上海市司法局副局长卢正指出，主管部门、仲裁机构、仲裁协会，以及虹口区等各方都在协同发力，建立完善包括临时仲裁员推荐、庭审服务在内的全流程临时仲裁服务体系，持续优化临时仲裁的发展环境。后续，上海将以贯彻实施新修订的仲裁法为契机，进一步健全完善临时仲裁取证、保全等相关制度规则和司法支持措施，优化临时仲裁配套服务，以更稳定预期的制度保障和更优质的专业服务来吸引境内外当事人选择临时仲裁方式来解决争议。

发挥资源优势，为临时仲裁普及做出“虹口贡献”

为加快临时仲裁从“1到100”的规模化发展，虹口区发挥世界级航运总部和全产业链优势，着力推动临时仲裁与航运保险、货代物流等板块深度融合，拓展临时仲裁的应用场景。

临时仲裁没有固定场地，企业不放心怎么办？临时仲裁的整个流程是怎么进行的？当事人如何才能挑选到靠谱的仲裁员？针对一系列制约临时仲裁普及的堵点难题以及企业普遍关注的高频问题，虹口区积极联合各方共同打破制度壁垒，具体举措包括创新建立北外滩仲裁服务中心，打造标准化的共享仲裁庭；发布《北外滩临时仲裁服务指引（试行）》和《北外滩临时仲裁服务一本通》，其中收录了临时仲裁推荐仲裁员和仲裁庭秘书名录，为临时仲裁提供标准化流程支持；支持举办仲裁员和仲裁庭秘书培训，提升仲裁行业配套服务能力等等。

“航运产业链上的相关的企业要树立产业发展和保障的自信。”谈及如何推动临时仲裁加快落地，振华重工法律风控部总经理袁蕴玉认为，当前企业层面对临时仲裁的认识还不够，对临时仲裁的程序稳定性的信心还有欠缺。她建议产业链各方要进一步形成合力，海事法院、仲裁协会、仲裁机构要更加积极主动推广临时仲裁；律所给予当事人专业支持，让企业能够放心通过临时仲裁在中国解决海事争议，逐步推动中国企业在航运类合同中约定使用中国法、在中国仲裁地解决争议。

据介绍，北外滩国际法律服务港实体枢纽于近期正式启用，如同一个“中央厨房”和“法律超市”为企业提供全链条、一站式的法律服务，其中设立的北外滩仲裁服务中心，更是明确将鼓励和承接临时仲裁活动作为核心功能，旨在打造“仲裁友好型城区”。近期担任一起临时仲裁案件仲裁员的庄炜表示：“北外滩国际法律服务港提供的专业配套服务和共享仲裁庭设施，不仅完全符合国际商事仲裁的实践需求，高效的程序支持与一流硬件环境更是令我印象深刻。”

从“老码头”到航运服务总部基地，如今迈向具有全球影响力的航运资源配置高地，上海虹口着力推动北外滩成为全球航运决策与资源配置的关键节点，提升国际航运规则制定参与度，为上海国际航运中心和面向全球的亚太仲裁中心建设做出“虹口贡献”。（邓侃）