自《李烈钧自述》原文提取，阅读文言文有困难的可以直接跳到白话文翻译。原文的确是一篇不错的骈文体，就是太长了。历数袁世凯二十大罪状。以护国军总司令唐继尧名义通电全国，不知道具体执笔是谁，至少应该是个秀才吧！

护国军政府讨叛誓师文

维中华民国五年元旦，中华民国护国军政府檄曰：

盖闻辅世之德，笃于忠贞，长民之风，高于仁让。使枭声雄夫，野心狼子，逞城狐之凶姿，弄僭窃于高位。则我皇王孝孙，并世仁贤，谊承先烈，责护斯民，哀恫郁纡，成兹愤疾，大义敦敕，谁能任之！

国贼袁世凯，粗质曲材，赋性奸黠。少年放僻，失养正于童蒙；早岁狂游，习鸡鸣于燕市。借其鸣之长，遂入高门之窦。合肥小李，惊其谲智，谓可任使，稍加拂濯，遂蒙茸泽，起为雄狐。不意其浮夫近能，浅人侈志，昧道懵学，骋驰失轸，遂使颠踬东国，覆公餗以招虎狼；狡诈兴戎，缺金瓯以羞诸夏。适清廷昏昧，致逃刑戮。犹复包藏秽毒，不知愧耻；殚其暮夜之劳，妄窃虎符之重；黄金横带，卖孱主于权门；黑水滔天，引强敌以自重；虽奸逆著明，清廷已知；犹潜伏戎羽，隐持朝野。

降及辛亥，皇汉之义，如日中天，浩气扬飞，喷薄宇宙。风云飚沛，集兴武汉之师，士马精妍，远响东南之鼓。造黄龙而会饮，纳五族于共和。大势坌集，指日可期。天不佑华，诞兴贼子。蠹彼满空，引狼自庇。袁乃凭借旧恩，攀援时会，伪作忠良，牢笼将卒，胁逼孤寡，夺据朝权，复伪和民声，迷夺时贤，虚结鬼神，信誓旦旦，懦夫惧戒，过情奖许。维时南京渠帅，实亦豁达寡防，堕彼奸计，倒持太阿，豢此凶逆，迨大邦既集，威势益专，遂承资跋扈，肆行凶忒，贿奔虺蜮，棋布阴谋；毒害勋良，谣惑众志；造作威福，淆撼国基；背法衅民，破坏纲纪。

癸丑之役，遂有讨伐之师，天未悔祸，义声失震，曾不警省，益复放横，骄弄权威，胁肩廊庙，是以小人道长，凶德汇征。私托外援，滥卖国权，杀害民党，私更法制；纵兵市朝，威持众论，布散金璧，诱导官邪。冀以其积威积恶之余，乘世风颓靡，廉耻灭殁之后，得遂其倒行逆施，僭登九五之欲。故四载以还，天无常经，国无常法，民无定心，官无定制，丹素不终朝，功罪不盈月。游探骄兵，睚眦路途；贪官污吏，渎乱朝野，以致庶政败弛，商工凋敝。犹复加抽房亩，朝夕敛征；假辞公债，比户勒索，淫刑惨苛，民怨沸腾；凶焰所至，道路以目；此真世道陵夷之秋，天人闭隐之会，四凶之所不敢为，汤武之所不能宥者矣！

维皇汉九有，奠安东陆，时流漂荡，越在遘屯。缅维祖德，孰敢怠荒？复我邦家，义取自拯。故辛亥之役，化私为公，志在匡时，道惟和济。袁乃睥睨神器，妄欲盗窃。内比奸邪，既多离德，外遂孱隮，甘为犬豚；是以四郊多垒，弗知惭悚；海陆空虚，弗思整训；材用匮竭，弗事劝来；健雄失养，弗兴学艺。室如悬磬，野无青草，犹复养寇外蒙。削国万里，失驭东鲁，屡堕封疆。遂使满蒙多离散之民，青徐有包羞之妇。扼我封疆，揳我心腹，皇皇大邦，苟为侮戮，日蹙百里，媚兹一人，此尤我侠士雄夫所腐目切齿，忧惧危而不可一朝居者也。

夫天道建干，义惟精一，在德则刚，制行为纯，故士不贰节，女不贰行，廉耻之失，谥曰“贱污”，四维不张，国乃灭亡。自民族国家，咸灼五陆，雄风所扇，政骛其公。国竞以群，是以干德精刚，宜宣粗里，洋溢众庶，旁流沆瀣。蔚为骏雄。故辛亥之役，黜君崇民，扬公尊国，所以高隆人格。发扬众志，义至精而理至顺，故虽旧德老成，去君不失忠，改官不解节。袁氏身奉先朝，职为臣仆，华山归放，仅及四纪，载瞻陵阙，犹宜肃恭，故主犹存，天良安在？顾藐然此横搘余生，不自揣量，妄欲以其君之不可者而自为其可。是何异饰马牛之骨，扬溲渤之衣，以加乎青乎民，以涴污当世？而令我名公先德，皆为其贱淫，白璧黄金，渲其瑕秽，此尤我元戎巨帅、良将劲卒、硕士伟人所同羞共愤，深恶痛绝而不能曲为之宥者也。汇此种种，袁氏之恶，实既上通于天，万死不赦。军府奉崇大义，慨念生民，谨托我黄钺威灵。恭行天罚，辄宣兹义辞，告我众士，招我同德。今将历数其罪，覆载所同。建国之始，义当就职南京，明其所受。袁乃顾影自惭，妄怀畏惧，阴纵部兵，称变京邑，用以要挟国人，迁就受职，使国权出于遥授，玩视国家之尊严。其罪一也。活佛称异，势等毛羽，新国既成，鼓我朝锐，相机挞伐，举足可定。袁乃瞻顾私权，妄怀疑忌，全国请讨，相机徒俟，举足可定。袁乃瞻顾私权，妄怀疑忌，全国请讨，置不听从，迁延养敌，废时失机，授他邦以蹈隙纵刃之间，失主权于外力纠纷之后。遂失蜿蜒巨嶂，弃此南金，万里边城，跃马可入；贻宗邦后顾之殷忧，损五族雄飞之资望。其罪二也。政体更新，荡涤瑕秽，私门政习，首宜改选。故内阁部首，须获议院同意，所以树公政之础，明众共之义。袁乃病其严责，阴图放佚，于第一次内阁联翩去职之后，尽登媕宠，嗾使军警，围逼议员，索责同意，用以示威国人，开武力政治之渐，使民意机关，失其自由宣泄之用。其罪三也。国有大维，是曰“法纪”，信守不正，溢为“国疑”，乱政虽行，于焉作俑，故侵官败法，为世大诟。袁为元首，尤宜凛遵，乃受事未几，即不依法定程序，滥用政府威权，诬杀建国勋人张振武，使法律信用，失其效能，国宪随以动摇，政本因而销铄。其罪四也。国宪之立，系以三权，共和之邦，主体在民，立法之府，谊尤尊显。地方之级，制实冗虚，建国除秽，亦既罢黜。袁乃急欲市恩，妄复旧制，不俟公决，辄以令行，使议院立法，失其尊严，国权行使，因以紊乱，其罪五也。财政担负，直累民福，外债侵逼，尤伤国权，议案成立，特事严谨，众院赞可，宪尤著明。袁乃私立外约，断送盐税，换借外货二千五百万磅，厉民害国，不经众院，暧昧挥霍，不事报闻，蔑视通宪，为逆已甚。其罪六也。国有元首，政俗式凭，行系国华，止为民范。袁乃知除异己，不自爱重，阴遣死士，狙杀国党领袖宋教仁，以元首资格，为谋杀凶犯，既辱国体，且贻外讥，国家威严，因以扫地。其罪七也。共和之国，建础为公，民意所在，亦曰“圣神，”百尔职司，义宜退听。国会初立，人民望治，袁恐政治严明，不获罔逞，乃私拔国帑，肥养爪牙，收买议员，笼络政客，用以陷辱国体，迷夺众情，使议政要区，化为捣乱之场，法案迁延，借作独裁之柄，其罪八也。元首登选，国有常经，揖让讴歌，盛德固尔，抑共和定疑，国宪崇废，悉于是觇，世法凛凛，斯为第一。袁于临时任满，正式更选之际，鄙夫患失，至兵围国会，囚逼议员，使强选总统，以就己名，致元首尊官，成于劫夺，共和大宪，根本动摇，国是益以危疑，后进难乎为继。其罪九也。国民代表职司立法。非还诉民意，毋得雍阏。袁于总统既获，复虑旁掣，辜恩反噬，遽为枭镜，乃假托危词，罗织党狱，滥用行政权，私削议员资格，用以鸩杀国会，并吞立法，使建国约法，由是推翻，元首生身，等于孽子。其罪十也。国家组织，法系严明，“苟非选民，焉能造法”，袁于戕杀国会之后，妄以私意召集官僚，开“政治会议”、“约法会议”，冒称民意，更改约法，摹拟君主，独揽大权，使民国政制，荡然无存，澔汗新邦，悬为虚器。其罪十一也。民国肇造，本以图存，时风所迁，民强则兴，发挥群能，腾达众志，公私权利，宜获敬尊。袁乃倒行逆施，黜民崇吏，既吞立法，复尽灭各级地方议会，密布游探，诬报党狱，良士俊民，任意捕杀，人民权利，全失保障，致群黎股栗，海内寒心，毒吏得以横行，民业日以凋瘁，民力壮盛，有若捕风，国势颓敝，益以卑下。其罪十二也。国局始奠，海内虚耗，财用竭蹶，义宜根本整理。袁乃专事虚缘，日以借债政策，利诱他邦，为私托外援之计，断送利权，绝不顾惜，逐鹿争臭，坌集庙朝，遂妄以中北二部横断铁道，分许他人，惹起国交之猜疑，增益宗邦之危难。其罪十三也。欧陆战争，义宜严守中立，及时奋进，袁乃内骄外谄，折冲无状，既反复狼狈，贻羞东鲁，复徘徊雌伏，巽立要盟，失蒙满矿权，至于九处，承他邦意旨，发布誓言，辱国辱民，倾海不涤。其罪十四也。民族虎争，领土强食；外债毒国，既若饮酖；竭泽万民，何异自杀？袁于欧战既发，外赀猝断，乃专事掊克，内为恶税，房亩烟赌，一再搜刮，复先后发行内国公债，额逾万万，按省配摊，指额求盈，小吏承旨，比户勒索，等于罚锾，致富户惊逃，闾里嗟怨，国民信爱，斫丧无余，神州陆沉。殷忧可畏。其罪十五也。生利致用，民贵有恒，纵博浪游，谥曰“败子”，盗贼充斥，此为厉阶，修政明刑，首宜致谨。袁乃纵容粤吏，复弛赌禁，使南疆富庶之区，负群盗如毛之痛。苛政猛虎，同恶相济，清乡剿杀，无时或已，政以福民，今为陷阱。其罪十六也。烟害流毒，久痛华族，张皇人道，仅获禁约，奋厉阏绝，犹惧不亟，袁乃怙其厚获，倚以箕敛，宠登劣吏，设局专卖，回放官烟，飞扬淫毒，失信害民，辱国贻讥。其罪十七也。民权政治，积流成海，国家公有，炳若日星。世室旧家，且凛兹盛谊，汲汲改进；华族后起，方发皇古训，追踪世法，断头流血，久而后得。大义既伸，违则不忠，乔木既登，返则不智。袁乃身为豪奴，叛国称帝，监谤饰非，烝然求是，狐假虎威，因以反噬，使凶德播流，戾气横溢，妖孽丧邦，甘为祸首。其罪十八也。《易·象》系天，筮曰“无妄”，圣学传经，谊惟“存诚”，故忠信笃敬，保为民彝，衍为世德。袁乃机械变诈，崇事怪诡；貌为恭谨，潜包祸谋；秘电飞辞，转兴众口，涂刍引鹿，指称民意，欺世盗名，载鬼盈车；背誓食言，日月舛午，使道德信义，全为废词，民质国华，尽量消失。其罪十九也。硕德良能，民望所归；公道正义，人理所维。袁乃利诱威胁，爵饵璧谋，预拟推戴劝进之书表，嗾使蝇营狗苟之党徒，托签高名，自称“代表”，恍如优剧，俨若冰猴。强辱我民，求肆盗欲，丧心病狂，靡耻灭天。其罪二十也。

寇戎当前警，草野名贤，或手握兵符，风云在抱；或权领方州，龙骧虎步；或道系乡闾，鹤鸣凤翮，细瞩理伦，横流若此，起睹家国，悲悯何如！凡属衣冠之伦，幸及斯文未丧，等是邦家之主，胡堪义愤填膺。谯彼昏逆，洵应发指，修戟矛戈，蚤同兴“问仇”，书到都府勋耆，便合聚众兴师，郡邑子弟，各整戎马，选尔车徒，同我六师，随集义麾，共扶社稷。昆仑山下，谁非黄帝子孙？逆贼中原，合洗蚩尤兵甲。

军府则总摄机宜，折冲内外，张皇国是，为兹要约曰：

凡属中华民国之国民，其恪遵成宪，翊卫共和，誓除国贼，义一。

改造中央政府，由军府召集正式国会，更选元首，以代表中华民国，义二。

罢除一切阴谋政治所发生不经国会违反民意之法律，与国人更始，义三。

发挥民权政治之精神，实行代议制度，尊重各级地方议会之权能，期策进民力，求上下一心，全力外应之效，义四。

采用联邦制度，省长民选，组织活泼有为之地方政府，以观摩新治，维护国基，义五①。

建此五义，奉以纲维，普天率土，罔或贰忒。

军府则又为军中之约曰：

凡内外官吏，粤若军民，受事公朝，皆为同德。义师所指，戮在一人，元恶既除，勿有所问。其有党恶朋奸，甘为逆羽，杀无赦；抗顺行，杀无赦；为间谍，杀无赦；故违军法，杀无赦。如律令。布告天下，迄于满、蒙（古）、回、藏、青海、伊犁之域。

中华民国护国军政府都督唐继尧、第一军总司令官蔡锷、第二军总司令官李烈钧。

① 以上义五，一九一七年七月出版的《会泽首义文牍》记载为：“与全国民戮力，拥护共和国体，使帝制永不发生，义一；划定中央地方权限，图各省民力之自由发展，义二；建设名实相副之立宪政治，以适应世界大势，义三；以诚意巩固邦交，增进国际团体上之资格，义四。”

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护国军政府讨叛誓师文 白话文翻译

民国五年元旦，中华民国护国军政府发布檄文说：

历来能够安定世道的德行，首要在于忠贞；治理百姓的风气，最看重仁爱谦让。如果有凶狠狂妄的人，野心勃勃如豺狼，仗着凶暴的手段，非法篡夺高位；那么我们华夏的子孙、世上的仁人贤士，继承先辈的道义，有保护百姓的责任，心中悲痛愤懑，自然要奋起讨伐，主持大义，这件事谁能推卸？

国贼袁世凯，天资粗陋、才质低下，本性奸诈狡黠。年少的时候就行为放荡，小时候没有好好教养；青年时四处游荡，在市井之中学那些奸猾的伎俩。靠着他善于钻营的小聪明，得以进入权贵的门下。李鸿章一类的人物，看中他的狡诈机变，觉得可以任用，稍加提拔，于是他就得到机会，一跃成为权势人物。没想到他只有一点小聪明，见识浅薄，狂妄自大，不懂大道，行事失当，先是在朝鲜把事情搞砸，引来外敌入侵；又靠耍手段挑起事端，国土残破，让中原蒙羞。恰逢清廷昏庸糊涂，他才逃过刑罚。可他依旧包藏祸心，不知羞耻；日夜钻营，非法窃取兵权；身居高位，在权贵面前出卖君主；又引来外国势力，借外敌自重。就算他的奸恶已经显露，清廷也有所察觉，他依然暗中掌握军队，暗地里操控朝廷内外。

到了辛亥年，汉人的大义如日中天，浩然之气激荡天下。风云兴起，武汉举起义师，兵马强盛，东南各地也纷纷响应。本来很快就能大功告成，五族一同建立共和。可惜上天不护佑中华，冒出了袁世凯这个奸贼。他趁着清朝衰败，引狼自保。袁世凯借着往日的旧交情，抓住时局变化，假装忠良，笼络部下，逼迫孤儿寡母，夺取政权；又假意顺应民意，迷惑当时的贤士，当众赌咒发誓，很多心软的人被他蒙骗、过分夸奖他。那时候南京方面的主帅，也过于宽厚，防备不足，中了他的奸计，把大权交到恶人手里，养出这个祸害。等到民国政府成立之后，袁世凯权势更大，于是更加专横跋扈，肆意作恶，四处收买奸恶之徒，到处布置阴谋；残害有功的志士，散布谣言迷惑人心；作威作福，动摇国家根基；违背法律欺压百姓，破坏国家纲纪。

于是到了癸丑年，就兴起了讨伐他的军队。可惜上天当时没有立刻降罪，正义的呼声没能立刻成功。袁世凯不但没有反省，反而更加放肆，倚仗权势，在朝廷横行。于是小人当道，恶人汇聚。他私下勾结外国，大量出卖国家权益；杀害革命党人，擅自修改法律；纵容军队在城里横行，压制舆论；到处花钱收买官员，引诱官吏贪腐。他就是想趁着自己积威已久、世道败坏、廉耻丧尽的时候，倒行逆施，满足自己登基称帝的野心。所以这四年以来，国家没有稳定的法度，百姓没有安定的心思，官员没有固定的制度，政令朝令夕改，功罪转眼就变。密探和骄横的士兵在路上随便欺压百姓；贪官污吏扰乱朝野，导致政务荒废，工商业衰败。他还额外加收田房赋税，日夜搜刮；借着发行公债的名义，挨家勒索；刑罚残酷，百姓怨声载道；他的凶威所到之处，老百姓在路上相遇都不敢说话，只能用眼神示意。这正是世道衰败的时候，就算上古的四凶也不敢做这样的事，就算商汤、周武王这样的圣王，也绝不会宽恕这样的罪行！

我们华夏国土广大，本来安定在东方；如今时局动荡，正处在艰难的时候。回想祖先的功德，谁敢懈怠？要保全我们的国家，只能靠我们自己奋起自救。所以辛亥起义的时候，我们化私为公，目的就是挽救时局，主张各方和衷共济。可是袁世凯却觊觎国家的权位，一心想要窃国。对内结交奸党，人心已经离散；对外软弱卑下，甘愿像奴仆一样依附外国。就算四面都有战事，他也不知羞愧；就算海防空虚，也不去整顿军队；财力枯竭，也不去设法安抚百姓；青壮年得不到教养，也不去兴办教育。国库空虚，民生凋敝，他还纵容外蒙脱离国土，让国家少了万里土地；山东失去控制，边疆接连失守。于是满蒙很多百姓流离失所，山东徐州一带的妇女蒙受羞辱。外敌逼近我们的国土，直插我们的腹地，堂堂大国，任人欺凌，国土一天天缩小，而这一切，只是为了满足他一个人的称帝私欲。这正是我们天下义士咬牙切齿、深感忧虑，觉得国家一刻也不能再这样下去的原因！

天道的根本，贵在专一；有德的人才能刚强，品行才能纯粹。所以士人不能变节，女子不能失行；如果廉耻都丧失了，就是卑贱污秽。礼义廉耻不能伸张，国家就要灭亡。自从世界上各个民族国家兴起之后，各国都看得清清楚楚，时代的潮流就是追求公共的政治。国家要依靠民众才能强盛，所以刚正的德行应当普及民间，让百姓都能受到教化，培养出优秀的国民。所以辛亥起义的时候，废除君主、尊崇人民，提倡公义、尊重国家，就是为了抬高人的尊严，激发民众的志气，这个道理极为正当。就算是从前的老臣，推翻旧君也不算不忠，改换官职也不算失节。袁世凯本身曾经在清朝为官，本是臣子，清朝灭亡才不过几十年，看见先帝的陵寝，本该心存恭敬；旧的君主尚且还在，他的良心又在哪里？可是他竟然凭着余生，不自量力，别人不能做的君主之事，他却非要自己去做。这就好比把牛马的骨头装饰一番，把污秽的衣服打扮漂亮，拿出来给百姓看，玷污当世；让从前的先贤名臣，都因为他而蒙受羞辱，美玉黄金也被他弄脏。这正是我们各路将帅、将士、学者贤士共同痛恨，绝对不能宽恕的事情。综合以上种种，袁世凯的罪恶已经上通于天，就算死一万次也不足以抵罪。护国军政府秉持大义，怜悯天下百姓，郑重地凭着朝廷的威灵，替上天执行惩罚，发布这份檄文告知全体将士，号召所有志同道合的人。现在一一列举他的罪状，普天之下人人共见：

建国之初，按照道理，总统应当到南京就职，表明权力来自国民授予。袁世凯却内心惭愧，心怀畏惧，暗中指使部下在北京制造兵变，以此要挟国人，让大家妥协，允许他在北京就职，使得国家的权力仿佛是私下授予，无视国家的尊严。这是第一条大罪。

西藏的活佛势力本就微弱，民国成立之后，如果集中兵力征讨，很容易就能平定。袁世凯却只顾自己的私心，胡乱猜忌；全国上下都请求出兵，他却置之不理，拖延下去，养大敌人，给外国势力留下插手的机会，让我国主权在外人的纠纷之中受损。于是边疆险要之地轻易丢失，万里边境敌人轻易就能进入，给国家留下巨大的后患，损害了五族共和的国家威望。这是第二条大罪。

国家政体刚刚更新，应当清除旧的恶习，旧官场的陋习首先就要革除。所以内阁的首长，必须经过议会同意，以此建立公共政治的基础，表明权力属于民众。袁世凯嫌议会管束太严，一心想要不受约束；第一届内阁接连辞职之后，他就全部任用自己的亲信，还唆使军警包围、逼迫议员，强行要议员同意，以此向国人示威，开启武力压制民意的先例，让民意机关失去自由表达意见的作用。这是第三条大罪。

国家最重要的就是法纪，如果大家不信守法律，全国就会人心惶惶；败坏政治的风气，就是从此开始的。所以官员越权违法，历来被世人痛斥。袁世凯身为国家元首，更应当严格守法，可是他上任没多久，就不按照法定程序，擅自动用政府权力，诬陷杀害开国功臣张振武，使得法律失去公信力，国家的根本大法随之动摇，国家的政治根基被破坏。这是第四条大罪。

国家宪法的根本，在于立法、行政、司法三权分立；共和国家，主权属于人民，立法的议会地位尤其尊贵。从前那些多余的地方旧官制，建国的时候本来已经废除，袁世凯为了收买人心，擅自恢复旧制度，不经过国民公议，直接下命令实行，让议会立法失去尊严，国家权力的行使变得混乱。这是第五条大罪。

财政负担直接关系百姓的福祉，外债逼迫尤其损害国家主权；签订对外的条约议案，本来应当非常严谨，经过众议院同意，宪法也写得明明白白。袁世凯却私自和外国签约，把盐税抵押出去，借了两千五百万英镑的外债，祸害百姓、损害国家，不经议会批准，私下挥霍，也不向国人报告，公然无视国家根本法律，大逆不道。这是第六条大罪。

国家元首，是全国风俗的榜样，他的行为代表国家的体面，应当作为百姓的表率。袁世凯却一心除掉异己，不知自重，暗中派遣刺客，暗杀国民党领袖宋教仁；以国家元首的身份，亲自成为谋杀的主凶，既丢尽国家的脸面，又招来外国人的讥笑，国家的尊严从此扫地。这是第七条大罪。

共和国家立国的根本就是公义，民意至高无上，所有官员都应当听从民意。国会刚刚成立的时候，全国百姓都盼望政治清明；袁世凯害怕政治透明之后，自己不能为所欲为，于是私自挪用国库的钱，供养亲信爪牙，收买议员，拉拢政客，以此败坏国体，迷惑民心；让本应当议事的国会，变成勾心斗角的地方，故意拖延法案，用来作为实行独裁的手段。这是第八条大罪。

总统选举，国家本有固定的制度，本应当礼让公正；一个国家的宪法好坏，也可以由此看出，这是各国公认最重要的大事。袁世凯临时总统任期到期，要选举正式总统的时候，因为害怕失去地位，竟然派兵包围国会，囚禁逼迫议员，强行把自己选为总统；于是国家最高的元首，靠胁迫抢夺而来，共和的根本大法因此动摇，国家大局更加危险，后来的继任者也难以依法办事。这是第九条大罪。

国民选出的议员，职责就是立法，如果要推翻决议，必须重新征询民意，不能随意压制。袁世凯当上总统之后，又担心别人牵制自己，忘恩负义，变得凶残如枭獍；于是编造借口，大肆制造针对革命党人的案件，擅自使用行政权力，非法剥夺议员的资格，以此摧毁国会，吞并立法权，使得建国的《临时约法》被他推翻，国家元首如同私生的孩子一般，完全无视法度。这是第十条大罪。

国家的组织，法律应当严明：如果不是国民选出的代表，怎么能够制定法律？袁世凯摧毁国会之后，凭着自己的私心召集一班官僚，开设所谓“政治会议”、“约法会议”，冒充是民意代表，擅自修改约法，模仿古代君主的做法独揽大权，于是民国的制度荡然无存，新建的民国变成一个空架子。这是第十一条大罪。

民国建立，本来是为了保全国家；时代变迁，人民强盛国家才能兴盛；应当发挥民众的才能，尊重百姓的意愿，公私的权利都应当受到尊重。袁世凯却倒行逆施，压制百姓、抬高官吏；摧毁国会之后，又把各级地方议会全部废除，到处密布密探，罗织罪名制造党案，随意捕杀良民，人民的权利完全没有保障；百姓人人恐惧，全国寒心，贪官恶吏横行，民生日渐凋敝；本来可以壮大的民力，如同捕风一样落空，国家越来越衰败。这是第十二条大罪。

国家刚刚安定，国内财力空虚，财政困难，本来应当从根本上整顿。袁世凯却专门做表面功夫，天天想着借外债，引诱外国势力，私下找外国做靠山，出卖国家的利益毫不吝惜；各方势力都来朝廷争利，他又擅自把中国中部、北部的铁路权益分别许诺给外国人，引起外国之间的猜忌，加重国家的危难。这是第十三条大罪。

欧洲爆发战争的时候，我国本应当严守中立，趁机奋发自强。袁世凯对内骄横、对外卑躬屈膝，外交处置失当；先是反复无常，在山东丢尽脸面；之后又懦弱屈服，和外国签订屈辱的条约，单单蒙古、满洲一带就失去九处矿权；还听从外国的指示发布誓言，羞辱国家和百姓，就算倾尽大海之水，也洗不掉这个耻辱。这是第十四条大罪。

各国互相争夺，强占别国领土；外债本来就如同毒药，而他继续向百姓横征暴敛，和自杀没有两样。欧洲战争爆发之后，外国的贷款突然中断，袁世凯就加紧搜刮，增设各种苛捐杂税，田地、房产、烟赌行业一再搜刮；又先后发行国内公债，数额超过上亿，分摊到各个省份，强行摊派；下级官吏按照上面的意思，挨家勒索，如同罚款一般，于是富家纷纷逃走，民间怨声载道，国民对政府的信任丧失殆尽，国家危在旦夕，实在让人忧心。这是第十五条大罪。

生产劳作，百姓贵在有稳定的生计；游手好闲、赌博游荡的人，大家都叫做败家子；盗贼横行，往往就是从这里开始，所以治理国家、严明刑法，首先就要重视这件事。袁世凯却纵容广东的官员，放宽赌博的禁令，让南方富庶之地，到处盗贼横行；苛政如同猛虎，上下官吏一起作恶，所谓清乡剿杀，从来没有停止；本来用来造福百姓的政治，反而变成陷害百姓的陷阱。这是第十六条大罪。

鸦片流毒，长久以来祸害中国；好不容易订立了禁烟的条约，本来应当全力彻底禁绝。袁世凯却贪图鸦片带来的巨额税收，靠这个搜刮钱财，任用恶劣的官吏设立专卖局，放开官卖鸦片，让毒烟重新泛滥；背弃诺言、坑害百姓，让国家被外国人讥笑。这是第十七条大罪。

民权政治的潮流已经不可阻挡，国家属于全体国民，这个道理像太阳一样清楚。就算是旧时代的世家大族，也懂得这个大义，努力改革；中国作为后起的国家，本应当发扬古训，跟上世界各国的制度，先辈曾经流血牺牲，才换来共和。大义已经确立，如果违背就是不忠；已经登上高处，再回头走下坡路就是愚蠢。袁世凯却甘心做恶人的奴仆，背叛国家、一心称帝，压制言论、掩饰自己的过错，厚着脸皮到处求别人劝进，狐假虎威，反过来祸害国家；让凶恶的风气四处传播，妖孽祸害国家，他甘心做这场大祸的祸首。这是第十八条大罪。

《易经》上说天道讲究不妄为，圣人的学问，核心就是真诚。所以忠信恭敬，是做人的根本，也是世代相传的美德。袁世凯却心机深重、反复无常，专门做诡诈的事情；外表装得恭敬谨慎，内心却包藏祸心；到处发电、散布谣言，指鹿为马，谎称是民意，欺世盗名，谎话满天飞；背弃誓言，天天说话不算数，于是世间的道德信义全都作废，国民的品性、国家的风气，全都被他破坏。这是第十九条大罪。

有德有才的人，是百姓所仰望的；公道正义，是人立身的根本。袁世凯却用钱财引诱、用权势威胁，用爵位金银收买人；预先写好劝他称帝的上书，唆使一些钻营无耻的小人，随便找一些人的名字冒充代表，就像演戏一样，强行侮辱我们的百姓，满足他做贼的野心，丧心病狂，没有一点羞耻之心。这是第二十条大罪。

现在敌人还在作乱，国内各地的贤才，有的人手握兵权，胸怀大志；有的人主管一方，雄才大略；有的人在乡间有声望，德高望重。请看世道已经败坏到这种地步，再看我们的国家，怎能不悲痛！凡是读书的国人，趁着斯文还没有完全断绝，我们都是这个国家的主人，怎能不义愤填膺？痛骂这个奸贼，实在令人发指，大家赶紧拿起兵器，一同起兵讨伐奸贼。檄文传到各地的元老那里，就应当召集民众举起义师；各地的子弟，整顿军队，调集兵马，加入我们的义军，一同扶持国家。昆仑山下，哪一个不是黄帝的子孙？奸贼还在中原，我们应当齐心协力消灭逆贼的军队。

护国军政府统筹全局，处理对内对外的事务，郑重宣布五条约定：

第一，凡是中华民国的国民，应当遵守宪法，保卫共和，发誓铲除国贼。

第二，改造中央政府，由军政府召集正式国会，重新选举国家元首，代表中华民国。

第三，废除所有靠阴谋政治制定出来、没有经过国会同意、违背民意的法律，和全国百姓重新开始。

第四，发扬民权政治的精神，实行代议制度，尊重各级地方议会的权力，努力发挥民力，做到上下同心，一致对外。

第五，实行联邦制度，各省的省长由民众选举，建立积极能干的地方政府，探索新的治理方式，稳固国家根基。

定下这五条大义，作为行事的纲领，全国上下，都不能违背。

军政府又向军队下达军令：

所有国内国外的官吏、军民，如果愿意归顺本军政府，就是我们的同志。义师出兵，只诛杀袁世凯一人；首恶除掉之后，其他人一概不予追究。如果有人继续和奸贼同党，甘心做逆贼的爪牙，一律处死；抵抗义军的，处死；做间谍的，处死；故意违反军法的，处死。按军令执行。特此通告全国，一直传到蒙古、回、藏、青海、伊犁等地。

中华民国护国军政府都督唐继尧、第一军总司令官蔡锷、第二军总司令官李烈钧。

① 以上义五，一九一七年七月出版的《会泽首义文牍》记载为：“与全国民戮力，拥护共和国体，使帝制永不发生，义一；划定中央地方权限，图各省民力之自由发展，义二；建设名实相副之立宪政治，以适应世界大势，义三；以诚意巩固邦交，增进国际团体上之资格，义四。”