一张2017年颁发的《农村土地承包经营权证》，一座突兀立于耕地的坟茔，一场维权遭拖延、踢皮球的持久战。叙永县黄坭镇某村村民傅云开，手握合法土地凭证，却遭遇“强行占地建坟 - 调解承诺落空 - 仲裁超时 - 诉讼驳回 - 信访无果” 的闭环困境。涉事方亲属任职当地相关单位任职，而基本农田定性“仅口头认定”、法定程序屡屡失守，让这场本可依法解决的纠纷，成为拷问基层治理效能的典型案例。对傅云开而言，这已不仅是土地之争，更是对凭借权势剥夺其公民基本权利的行为，发起的一场讨回公道的正名之战。

一、突遭强占：悲痛葬礼变耕地侵权2024 年 1 月 5 日，叙永县居民谢飞的母亲唐某兰因车祸离世。令人意外的是，谢飞亲属谢某琴未与地块承包人傅云开协商，便决定将户籍不在当地的唐某兰，安葬在傅云开承包的 “公房屋基” 地块内。“十几个人拿着工具就动工，我拦都拦不住”，傅云开回忆，他当即联系村委会和镇里工作人员，村支书何某开、镇干部蒲某、张某威等人赶到现场后，以 “死者为大、入土为安” 劝说他暂退，明确承诺 “下葬后三日内处理土地纠纷，不让修完整坟墓”。可让傅云开没想到的是，承诺话音刚落，对方竟强行建坟墓。这块地的权属毫无争议：1994 年傅云开全家赴新疆务工，田地由村民小组统一调整指界，2017 年叙永县土地管理相关部门正式发证，确认他对该 0.6 亩地块的承包经营权。2019 年返乡建房时取回权证的他，从未想过 “红本本” 竟护不住自己的地。更关键的是，傅云开事后求证得知，当地自然资源相关部门通过 “天府调查云 APP” 实地核查，初步认定该地块属基本农田 —— 相关规定明确禁止占用耕地建坟。但这一关键结论仅存电子记录，他多次索要正式纸质证明均被拒绝，“没有书面文件，维权时连个硬依据都没有”。二、维权纪实：18 个月，六重阻碍困住农民从 2024 年 1 月至今，傅云开的维权路走得异常艰难，每一步都遭遇 “卡壳”：承诺 “打水漂”：村镇干部 “三日内处理” 的承诺迟迟未兑现，后续以 “涉事方谢某琴夫妇住院” 为由搁置调解，一拖就是 6 个月，期间无人主动联系协商。调解 “超期又劝和”：转向土地纠纷调解机构后，远超规定的 60 日处理时限，直到 80 多天后他再次向上反映，才收到书面答复。期间工作人员一边以 “人手不足” 解释延迟，一边多次劝说 “私下和解”，最终以 “历史登记信息重叠” 驳回诉求。渠道 “不受理”：2025 年 2 月，傅云开将情况提交至当地纠纷处理部门，对方以 “不属受理范围” 为由退回，要求先由政府完成调查核实。确权 “超期无回音”：2025 年 3 月 16 日，他按要求向黄坭镇相关部门邮寄《土地权属认定申请》，3 月 18 日确认签收。根据相关规定，权属调查应在 6 个月内给出意见，但截至发稿，超期多月仍未收到任何书面答复或进展通知。反映 “只说等”：2025 年 10 月，傅云开向省级相关部门寄信求助，仅收到 “耐心等候处理” 的回复，至今无实质性进展，沟通如同 “石沉大海”。监督 “不管辖”：他曾向当地及市级相关监督部门反映情况，对方核查后认定，涉事方亲属谢某飞、谢某伟虽在当地相关单位任职，但与纠纷无直接关联，将问题定性为 “农村民事纠纷”，仅对相关人员进行批评教育。三、三大疑问：耕地保护为何 “纸上谈兵”？这场纠纷的背后，三个核心问题引发公众热议：基本农田为何 “只认不写”？ 电子记录明确为基本农田，却不给书面证明，导致占用耕地建坟的行为缺乏查处依据，耕地保护的 “红线” 沦为 “口头约定”。流程时限为何 “形同虚设”？ 从调解超期 80 多天，到权属认定超期 6 个月，再到反映无下文，各项规定的处理时限在基层执行中 “打了折扣”，农民维权成本不断增加，却无人跟进责任。任职关联是否影响公正？ 涉事方亲属在当地相关单位任职，而纠纷处理中出现 “定性不敢出文、协商避而不见、处理无限拖延” 等情况，让公众对处理结果的公正性产生合理疑问。四、公众呼吁：打破 “流程迷宫” 还农民公道耕地是农民的命根子，合法的土地权属受规定保护；流程公正是民生保障的底线，不能让 “按规定办” 变成 “拖着不办”。傅云开的遭遇并非个例，不少网友留言：“拿着合法证件还维权难，普通农民该找谁说理？”“基层治理不能让‘流程’变成‘拦路虎’”。当事人呼吁上级相关部门主动介入，一方面明确涉事地块的基本农田性质，出具正式认定文件；另一方面督促当地打破 “流程循环”，依法依规处理违法占地行为，让傅云开的合法权益得到保障。“人活一口气，地是农民的根”，这场持续 18 个月的维权之战，值得一个公正合理的答复。（免责声明：本稿件基于当事人提供的材料整理发布，仅客观反映相关情况，不代表平台观点。如有不实信息，请提供佐证材料联系平台核实）