10月15日格陵兰岛议会全票通过相关提案,要求自治政府拟定对应法案,最晚在2029年底前全面禁止深海勘探与采矿相关活动。
可就在前一天,特朗普就于社交平台公开表态,称格陵兰岛很快会启动大规模油气与矿产勘探,此举对美国国家安全十分重要。
一边喊“马上开采”,一边立法“先别动”,两天之内,剧情反转。格陵兰官员随后也降温:离大规模勘探还早。丹麦外交部更直接点明,9月签署的美丹格协议,并没有给美国在格陵兰自然资源方面任何优待。
这不是一句普通的外交澄清,它意味着,美国想把“安全合作”延伸成“资源优先权”的算盘,暂时没打成。
格陵兰的“不”,背后是丹麦和欧盟的底气
格陵兰岛显然绝非一座寻常的小型岛屿。它地处北大西洋和北冰洋的咽喉要地,不管是北极航道通行、导弹预警布设、关键矿产开发还是北约北极相关部署,全都没法绕开它。
所以在一定程度上,特朗普此番主动抛出勘探相关议题,明面上讨论资源相关内容,本质是想在美国国内展现“资源安全”政绩,为中期选举攒取声势。
但格陵兰本身拥有完整主权,绝非没有归属的空白区域。该地早在2021年就不再核发新的油气勘探许可,就连铀矿的开采活动也受到十分严格的管控。
之所以这么做是因为当地气候恶劣、基础设施薄弱、开发成本极高,所谓“马上大规模开采”,现实阻力非常大。所以特朗普的表态更像政治信号,而不是已经落地的商业计划。
而真正让这次拒绝有分量的,是丹麦没有含糊。要知道丹麦是美国最亲密的欧洲盟友之一,照理完全可以留点余地。但它选择把话说死:协议没有给美国资源特权,美国企业也必须遵守当地法律。
丹麦之所以拥有这份底气,背后的支撑力量正是来自欧盟。9月欧盟委员会主席冯德莱恩赴格陵兰访问期间,欧盟公布了约2亿欧元的投资方案,深化双方在关键矿产、基建及能源领域的合作。
虽然这笔资金没法买下整个格陵兰,却完全足够让欧盟在该岛屿上亮出自身的存在标识。在10月15日至16日的欧盟峰会期间,欧洲领导人接连就对乌援助、能源压力、对美协调等议题发声,可见欧盟正将北极、资源、安全和盟友关系统筹起来考量。
更值得关注的是美俄此前围绕柴油相关事宜达成的单独交易,引发了欧洲方面十分强烈的不满情绪。美国为压低国内油价、服务自身中期选举,绕开欧洲和俄罗斯敲定了柴油相关安排,直接冲击了欧盟对俄制裁的统一阵线。
所以欧洲没法在柴油相关事务上立刻扭转美国的行事逻辑,很可能将格陵兰岛当作现成筹码:你不在我最在意的能源和制裁问题上协商,我也不会在你迫切想拿下的资源和安全议题上轻易让步。
由此不难看出,格陵兰推出的这项禁令并非独立发生的孤立事件。它更像是丹麦和欧盟共同释放的信号:安全可以谈,军事存在可以谈,但资源主权不能自动让渡。
美国“国家安全”牌为什么失灵?
早些年美国总把自身的资源需求包装在“国家安全”的名头下,当时不少国家都愿意配合美方的相关行动。因为美国手里确实有筹码:资金、技术、市场、安全保护,甚至盟友体系内的政治红利。
但放到当下,这套销售说辞已经越来越难帮着促成交易卖货了。
最直观的体现是美国能拿出的实打实好处变少了。格陵兰需要的是长期投资、基础设施、就业机会和稳定的制度承诺,而不是社交媒体上的一句“即将勘探”。所以就算美国相关企业有参与的意愿,也没法绕开属地法律、环境评估以及各类许可流程。
与此同时欧洲各方对美国的不信任程度正持续走高。柴油协议已经让欧洲感到被绕开,如果美国继续在关键议题上单边行事,盟友的配合度自然会下降。
而最紧迫的是特朗普眼下承受的来自国内的压力相当沉重。据最新民调结果,特朗普的民众支持率处在低位,选民最为关心的依旧是生活成本、通胀与能源价格问题。
处在这样的背景下,他越是需要对外展现自身的强硬执政成绩,欧洲就越忧虑自己会被当成美国选举政治的附属工具。
所以这场博弈最耐人寻味的地方,不是格陵兰岛到底有没有油,而是美国还能不能用“安全”换“资源”。
倘若特朗普能在中期选举里稳住自身态势,丹麦与欧盟大概率会选择适时收手;可要是美国国内相关压力持续走高,盟友的不配合就不会仅局限在格陵兰相关议题上。
格陵兰岛的这声“不”,口号喊得很响,在国际政治里真正决定走向的,始终是利益、法律和筹码。
美国如果想要争取格陵兰的相关权益,单拿一句“国家安全”当说辞是远远不够的。
参考信源:
新华国际头条