10月26日,日本经济团体联合会对外宣布,原定11月中旬来华的商务考察团行程被迫延后。
中方给出的理由十分客气:近期要筹办大型会议,暂时没办法安排接待。话语委婉,但释放的信号十分清晰:当下时机不合适,访问只能向后推迟。
耐人寻味的是,就在几天之前,日本共同社证实,关西经济联合会已经拿到访华许可,将于12月20‑22日组团来华。
同样是日本商界代表团,一个行程暂缓,一个顺利获批,两种截然不同的结果,背后的分寸值得细细解读。
经团联访华暂缓,商界热情绕不开政治现实
日本经团联原本对这次访问抱有很高期待。早在10月就有日媒报道,此前中方还放宽过接待名额,日方顺势将考察团规模,从最初5人扩充至20人。
日方一度寄望,通过这次企业家访问,打破陷入停滞的中日经贸交流。会产生这样的期待,也侧面反映出,中日双边往来,已经沉寂太久。
双边关系的拐点,要追溯到去年11月。高市早苗在国会答辩中,将所谓“台湾有事”和日本集体自卫权的“存亡危机事态”绑定在一起。这番出自时任首相的表态,分量远超过普通政客发言,直接导致中日政府层面对话近乎停摆,经贸交流也随之遇冷。
经团联希望依靠商界代表团来访,冲破当下的僵持局面。但中方的回应,点透了现实:双边关系缓和,不是一批企业家来访就能够实现的。
对于这支20人的代表团,中方只表示会重新协调行程,并未给出明确的访华时间。相比直接拒绝,这种悬置的状态,更让日方倍感被动。
商业界再急切,也无法替代政府层面的决断。中日矛盾的根源卡在政治层面,想让企业冲在前面探路,政客在后面观望,这条路根本走不通。如果高市早苗的不当表态得不到纠正,即便民间多方奔走,也很难修复中日关系。
经团联访问延期,早已不是简单的行程变动。它像一面镜子,照出日本经济界在政治僵局面前的无力。日本商界看得明白:经贸合作永远脱离不了大的政治环境。企业渴望恢复正常贸易,可两国交往大门的钥匙,并不掌握在企业家手里。
关西经贸团获准访华,但政治捷径走不通
关西经济联合会能够拿到12月访华的资格,过程也一波三折。
该团体最早计划10月组团访华,申请直接被驳回。日方没有放弃,主动提出等APEC峰会结束之后再重新提交申请,才最终获得放行。
这也说明,中方并没有把中日经贸的大门彻底关上,12月的访问,保留了经贸沟通的窗口。
关西经济联合会会长松本正义坦言,即便两国积累诸多矛盾,依旧希望巩固双方的合作纽带。这番话虽是客套,也道出日本商界的焦虑,双边经贸持续降温,企业承受着实实在在的损失。
但随后日方的诉求,却有些不切实际。日方希望借着这次民间商务访问,安排代表团会见中方高级官员。
民间经贸代表团来华,走访企业、洽谈贸易订单、对接商业伙伴,全部合情合理。可强求高层会晤,事情的性质就发生改变。
当前中日官方对话停滞,根源就在于此前的错误涉台表态。倘若一次普通的商业访问,就可以突破僵局实现高官会面,等于把此前中方划出的底线化为虚设。
中方立场十分清晰:经贸层面可以保留沟通空间,但是重启政治对话,不能由民间商界来越俎代庖。
日方幻想借助经贸访问制造“关系回暖”的舆论观感,这条路很难走通。日本商界苦于贸易遇冷,想要拿经贸当做跳板,撬动官方复谈。但政治僵局有它形成的根源,不是企业走访就能够绕开的,想走捷径行不通。
中日关系修复,底线早已明确
9月28日,王毅会见日本国际贸易促进协会会长岩屋毅。这也是自去年11月中日关系急转直下之后,僵持阶段内中方高层公开会见日方政界人士的重要活动。
面对当下严峻的双边局面,中方早已划定了修复中日关系的清晰底线。
中方指出,如今中日关系再度走到严峻关口,需要推动关系再次实现正常化。“再次实现正常化”分量很重,1972年中日实现邦交正常化,此番表述意味着当下两国相处状态,已经偏离建交时确立的轨道。
中方把核心矛盾归纳三点:
第一,日本领导人必须纠正在台湾问题上的错误言论;
第二,在历史问题上坚守正确立场;
第三,树立客观理性的对华认知。
这三点,直指造成当前困局的根源。
岩屋毅也道出日方的现实困境,受国内政治束缚,想要撤销国会的答辩言论难度很大。于是日方提议,两国重新确认1972年《日中联合声明》,试图用重申旧外交文件的方式,回避纠正当下的错误。
中方并未接受这种折中方案,明确表示,错误答辩带来的问题,理应由日本领导人自行处理。
问题是谁制造的,就该由谁来修补。指望中间人斡旋、靠复述历史文件来回避现实错误,在中方这里行不通。中日想要重回正轨,改正当下错误必须放在前面,这个先后顺序,不能颠倒。
门缝已经留出,大门能否打开看日方行动
同意关西经济团体12月访华,证明中方无意彻底切断中日经贸往来。中日产业链深度交织,经贸完全脱钩,对双方都会带来损失,这一点中方和日本商界都心知肚明。
但这扇门能够开多大,访问可以谈哪些议题,能不能见到日方想要的官员,主动权牢牢掌握在中方手中。
关西代表团想要会晤中方高官的诉求,大概率难以实现。即便有中方官员出面接触,交流范围也只会限定在经贸合作,台湾、历史等核心分歧,不会因为商业访问就被搁置。
日本经济界处境十分窘迫。他们比政界更清楚,中日关系持续恶化,双方都要付出代价。国际货币基金组织此前预判,两年之后日本GDP或将滑落至全球第六,对华贸易的困境,也绝非一两次访华就能够扭转。
可经济界的回旋空间十分有限,矛盾的症结,在东京的政治决策圈。高市早苗的不当表态横亘在双边之间,企业家再心急,也无法抹平政治层面的裂痕。只要错误言论得不到纠正,中日关系“再次实现正常化”就无从谈起。
关西代表团12月可以顺利来华,可经团联的考察团何时能够成行,没有人能给出确切答案。
如今中日之间,只是透出一丝光亮。这扇大门能不能彻底敞开,不取决于门外的商界多么急切,关键要看日方,愿不愿意搬走挡在门前的绊脚石。
商界释放的善意,只能烘托氛围,永远替代不了日本政界应当拿出的态度,这才是解开困局的核心。
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