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美国带头对中国发难,李在明拒绝蹚浑水,跟中国相关的一字不提


美日韩三国外长开会,跟中国有关的这一幕很有意思。

本来这次会议结束后,先是美国国务院公布吹风稿,鲁比奥点名了中国在黄海的所谓“胁迫行为”,同时提到南海和东海。这是今年四次三边外长会中,美方首次把黄海摆上台面。

本来按照一般的剧情,美国这边都带头对中国发难了,那日韩不得立即一拥而上?

然而,韩国外交部发布的版本里,没有“中国”,没有“黄海”,只有一句高度抽象的话——美日韩三国外长“就包括试图单方面改变现状的企图在内的地区和全球形势交换了评估”。

日本外务省的表述,同样回避了具体指向。

美方点了韩国家门口的海域,韩国把这句话从自己的新闻稿里删掉了。韩国为什么要这么做?

李在明政府上台后反复使用的一个概念是“务实外交”。2026年1月,他作为总统首次出访选择中国,带去了三星、SK、现代、LG四大财阀掌门人和两百余人的经济使团,中韩双边贸易额在中美博弈的背景下仍录得2729亿美元。

同一时期,韩国对美承诺的投资规模高达3500亿美元,驻韩美军防卫费分担仍是首尔财政中一项无法单方面削减的支出。两头都是硬性制约,两头都无法退出。

在这种结构里,韩国在三边场合的对华措辞从来不是“表达立场”的问题,而是“控制成本”。写进联合声明或本国新闻稿的每一个名词,都会被中国逐字读取,并可能在下一轮双边议程中被兑现为具体的压力。

尹锡悦时期韩国在台海表述上的配合姿态已经演示过一次代价:中韩关系趋冷,首尔在关键经济议题上失去了对话的顺畅通道,李在明政府不想在同一块石头上绊倒第二次。

与台海或南海不同,黄海是韩国无法用“域外议题”来搪塞的海域。中韩在黄海200海里专属经济区主张重叠,双方通过2001年渔业协定设立了暂定措施水域,但有时候依旧会出现一些低烈度的争议。

今年1月,中方将其中一个平台设施移出了暂定措施水域,韩方对此表示“欢迎”,称“当前黄海局势是稳定的”。

韩国的选择是把这个问题放进中韩双边磋商轨道里,用划界谈判和技术性安排来管理分歧,而不是拿到美日韩三边平台上把它升级为“阵营对抗议题”。

美国在三边场合点名黄海,恰恰是要把韩国从这个双边管理轨道里拽出来。韩国的省略,是对这种拽拉的拒绝,虽然没有公开反驳美国,但也拒绝在自己的官方文本里为美方背书。在外交操作上,这比说“不”更安静,但同样目的明确。

当前,李在明面临着一个持续的不对称批评结构,保守派媒体和部分在野力量以“对华软弱”作为攻击他的标签,而每当渔业纠纷或海上摩擦升温,这种攻击就会集中释放。

李在明对此的应对方式是将强硬表态分流到国内政治场域,在国内场合发表强硬指示,但在需要与中方进行实质交涉的渠道上,没有关闭对话,反而在访华期间启动了副部级海洋划界谈判。

国内听强硬的话,双边渠道做管理的事,三边场合留沉默的空间,这套操作谈不上优雅,但它确实争取到了腾挪空间。

此外,李在明还有一个目的,那就是争取对美筹码。在今年,李在明多次表示韩国“必须尽快从美方手中收回战时作战指挥权”。一个正在寻求扩大军事自主权的政府,不会在对华议题上完全跟随美国的节奏。

收回战时指挥权的前提之一,是首尔在安全决策上独立于美国。如果韩国在三边机制中对美国的每一个涉华议题都无条件背书,它在对美谈判中的议价空间反而会被压缩。

在这个意义上,韩国在黄海措辞上的保留,就可以同时服务于两个方向:对中国,它避免了不必要的刺激;对美国,它宣示了首尔不会自动成为美国地区战略的延伸臂。

当然,韩国的安全架构仍然建立在美韩同盟的基础之上,战时指挥权的收回、情报共享机制、联合演习的规模和频次,都不可能在短期内脱离美国框架。

李在明的“务实外交”,不是要在中美之间画等号,而是在不对等的关系中争取更大的回旋余地。一旦美方将某一议题推到三边议程的核心位置时,韩国能够操作的也仅限于官方文本中的措辞取舍。

这也是理解韩国行为的关键所在。在三边机制中,韩国能够自主决定的不是议题走向,而是自己能在多大程度上被写进文本里。

省略一个名词,不会改变力量对比,但会改变责任归属。美国试图用黄海把韩国锚定在对华施压的前沿,韩国用一段外交套话,把自己松开半步。

这半步不足以让中国脱离同盟体系,也不足以让中国将其视为战略转向。但对于一个同时中美绑定的中等强国来说,2729亿美元的贸易额、3500亿美元的投资承诺,都是“天”,“胜天半子”,已经是韩国可以争取到的最大外交冗余。

不管怎么说,美方还会继续给韩国施加压力,测试它的弹性空间。但韩国会怎么做,那就要看美国能拿出多少好处,如果美国还是像特朗普这样,只要韩国割肉,不想给出任何甜头,韩国还会继续这样跟美国打哈哈。

中国有句老话,天下熙熙皆为利来,在地缘的博弈场上,同样是这个道理。




文|文彬 报社编辑、媒体人