洽洽食品、郑州思念食品、福建七匹狼等消费品牌出现在名单中,引发了大量讨论。舆论将其调侃为美国对华限制从“芯片制裁”走向“薯片制裁”。如果只把这次行动理解为对几种中国食品和服装的进口限制,容易忽略名单扩围背后的制度变化。

美国对华供应链审查正在越过行业边界。企业是否涉及关键技术、战略资源已经不再是唯一标准。与新疆之间存在原料、生产基地或者用工联系,同样可能失去进入美国市场的资格。
这次更新的名单,与美国商务部负责的出口管制实体清单并不相同。
美国商务部实体清单主要限制企业获得美国技术、软件和设备。这次由美国国土安全部牵头更新的名单,法律依据是2021年通过的《防止维吾尔人强迫劳动法》,主要限制相关企业生产的商品进入美国。
该法2022年6月正式实施,核心机制是“可反驳推定”。凡是在新疆生产,或者由名单企业全部或部分生产的货物,美国海关先推定其涉及强迫劳动,不允许进入美国。进口商如果希望货物通关,需要提供“清晰且令人信服”的证据,证明产品供应链不存在强迫劳动。
在通常的贸易执法中,执法机构需要提出证据,证明货物违反相关规定。这套制度将主要举证责任转移给了进口商。原料产地、供应商、加工厂、生产记录、运输文件和用工情况,都可能成为审查内容。
对于利润有限的普通消费品,完成整条供应链的追溯和举证,成本可能高于一批货物本身的利润。进口商还要承担货物被扣留、退运甚至销毁的风险。停止采购往往成为成本最低的选择。
因此,进入这份名单虽然不等于企业在全球范围内遭到全面制裁,却足以在实际操作中关闭其正常进入美国市场的通道。
美国政府对洽洽、思念和七匹狼提出了不同指控。
美国国土安全部称,洽洽食品从新疆采购红枣、瓜子原料和坚果。七匹狼被指从新疆采购棉花。两家企业均被列入《防止维吾尔人强迫劳动法》第2条相关清单,适用理由是从新疆采购原料。

郑州思念食品涉及另一项标准。美国政府称,该公司与新疆地方政府合作,接收从新疆转移到外地的维吾尔族、哈萨克族等少数民族劳动者,因此将其列入涉及劳动力转移项目的清单。
从美国公告披露的内容看,洽洽和七匹狼被列入名单的主要依据,是企业与新疆之间存在原料采购关系。公告称相关判断来自企业资料和公开信息,但没有公布具体供应商、采购合同、产品批次,也没有说明哪些生产环节被认定涉及强迫劳动。
从现有经营数据看,三家企业受到的直接经济影响并不相同。
洽洽食品2025年实现海外收入5.87亿元,占总营业收入的8.93%。这部分收入包括泰国、越南、马来西亚、印度尼西亚、美国和加拿大等多个市场,公司没有单独披露美国收入。
美国过去曾是洽洽最大的海外市场,其产品也曾进入沃尔玛和Costco等零售渠道。此次列名将影响洽洽在美国的现有销售,也会给公司正在推进的海外扩张增加供应链合规成本。
七匹狼受到的直接影响相对有限。公司2025年“境外及港澳台”收入为766万元,占总收入0.26%。此前流传的781万元和0.25%,是2024年的数据,同样包括港澳台和其他境外市场,并非美国市场收入。
思念食品没有上市,公开渠道缺少其美国业务的具体数据。不过,思念水饺和汤圆长期出现在北美华人超市,名单生效后,相关进口商将面临更严格的审查。

三家企业的国内业务不会因此受到明显影响,美国国内法也不能自动禁止这些产品进入东南亚、加拿大和欧洲市场。
消费品牌成为舆论关注的焦点,但这次名单还包括中国的其他行业的一些企业。
同时被列入名单的还有特变电工、国投新疆锂业、山东黄金、天山铝业和艾华集团等企业,涉及变压器、光伏材料、锂、黄金、铝、电容器和电池材料。
这意味着美国并未放松对中国高科技产业和战略资源领域的限制。
值得注意的是,名单公布前一天,中美经贸负责人刚刚举行视频通话。双方围绕保持经贸关系稳定、拓展务实合作和妥善解决彼此关切,进行了所谓“坦诚、深入、富有建设性的交流”。
但一转头,美国就公布了这一名单。说明双方明面上继续保持接触甚至是合作,但是该下手时一点都不手软,美国如此,中国也不会例外。