青锋

湖南某县市场监管局16名行政执法人员因向商户“吃拿卡要”，不仅被撤职或调离执法岗位，还被责令退还红包礼金。司法部发布的规范涉企行政执法专项行动第三批典型案例中的这一案例，让人不禁要问两个问题。

一是被撤职或调离执法岗位的这16个行政执法人员，占当事县市场监管局人数的比例是多少？

因为司法部没有公开湖南查处的这起典型案件的具体县名，但根据一直以来精简机构的精神，一个县的市场监管人员，尤其是具有行政执法资格的人员，应该在一百人左右，而在该县专项行动自查环节，主动向县政府行政执法监督局报告的在执法过程中索要、收受商户红包礼金的行政执法人员就达16人，足可见所占比重之大。而没有主动报告，或者换句话说，抱有侥幸心理，认为自己不主动报告，不被查出来就没有问题的人，应该还大有人在。

根据司法部通报，这些主动报告在执法过程重索要、收受红包礼金的16名行政执法人员，其索要、收受红包礼金的对象为“餐饮业、服务业、房地产业等多领域的小微企业和个体工商户”。鉴于这些小微企业和个体工商户，因为势单力薄，即便是被索要红包礼金，迫不得已给了相关人员，估计敢于站出来揭发的不会太多。尤其是，如果没有理解错的话，这16人是在有关部门向20余家商户调查了解情况后确认的。而20余家商户，才占当事县商户多大比重，可想而知。

那么，相关部门是否应根据主动报告人员报告的情况，举一反三，在该县市场监管部门来一次全面深查深挖，看看是否还有哪些人抱着侥幸心理企图长期隐藏下去。

其二则是，这16名行政执法人员，为何要向被管理对象索要红包、礼金？

青锋认为，司法部通报中“吃拿卡要”这四个字似乎道出了真相。

作为市场监管局行政执法人员，个个手中握有一定权力，是否存在“有权不用，过期作废”的心理，进而千方百计在各个关口对被管理对象设“卡”，或者顺手牵羊，顺走被管理对象的物品，满足自己膨胀的私欲？

的的确确，行政执法人员‘吃拿卡要’行为不仅损害群众利益，还破坏地方营商环境，必须依规依纪依法严肃查处。

但被查处的16名行政执法人员中，是否还有人属于家庭收入低，缺乏经济来源，不伸手向被管理对象要些东西，家庭就难以过得去的？

所以，青锋认为，在查处有关违规违纪人员时，不能一刀切地给予撤职、调离岗位等处罚，而应该弄清事实真相，具体情况具体分析，并根据具体情况分别予以处置。如最近被频繁热议的“最快女护士张水华”，其违规取酬，所在医院依规依纪给予处分，似乎应当。但其报名参加马拉松比赛，则完全可以像该院公开所说“鼓励员工发展个人兴趣爱好”，尽可能给其提供方便，让其在比赛中取得好成绩，而不应彻底把其绑死在护士工作岗位上，而不给其提供一点便利。