全球顶尖的安全对话平台第十三届北京香山论坛，在北京正式拉开大幕。今年恰逢论坛创办二十周年，近百个国家、地区以及国际组织的代表奔赴北京，一大批各国国防高官、军队高层、资深智库学者坐在一起，直面当下世界的各类安全难题，寻找化解分歧的可行路径。放眼会场，各国代表络绎不绝，可在这样一场多边安全盛会当中，日本官方代表团却彻底不见踪影，就连往年都会到场的日本驻华使馆武官，也没能拿到入场资格，只有部分日本民间人士、前政要以个人身份前来参会。一冷一热的强烈反差，背后藏着值得细细拆解的外交信号，也让高市早苗政府陷入十分尴尬的局面。

很多人会疑惑，香山论坛向来秉持开放包容，哪怕和我们存在分歧的国家，主办方也会发出正式邀请，愿意给各方提供平等对话的舞台，为什么日本官方会选择放弃这次难得的多边交流机会。论坛的定位本就是“一轨半”对话平台，既容纳各国官方防务代表，也接纳民间智库学者，目的就是把不同立场的声音摆到台面上，减少误判，管控地区风险。亚太地区安全局势本就错综复杂，日本作为区域内重要国家，本该借这个平台坦诚沟通，可日方最终只放行民间人士，防务体系的官方代表全部缺席。

到场的日本嘉宾当中，就有日本前首相鸠山由纪夫，他以民间前政要身份参与研讨，发表自己对于亚太安全的看法。但要分清一件事，个人学者、前政要的发言，只能代表自身观点，完全不能等同于日本政府的立场。日本防卫省、自卫队没有派出任何官方代表，这就意味着，日方没有把这次对话当成政府层面的安全沟通渠道。

这一局面，和高市早苗内阁当下的对外政策取向密不可分。高市早苗上台之后，不断推动日本突破和平宪法的约束，大力扩充军备，推进远程打击武器的研发部署，持续强化和美国的军事捆绑。在台海问题上，日方多次抛出危险言论，把中国内政强行和日本的安全捆绑，大肆渲染所谓“存亡危机事态”，不断制造地区紧张氛围。在历史认知上，日本右翼势力依旧不肯正视侵略历史，种种举动，不断伤害周边国家的感情。

一边是不断在安全领域制造对抗，一边又拒绝参与多边安全对话，这种矛盾的状态，让外界很难看懂日方的真实想法。不少国际观察人士指出，多边安全论坛的价值，就在于即便双方存在矛盾，也可以坐下来把分歧摊开，避免误判升级成冲突。如果一味回避官方层面的沟通，只会让误解不断累积，进一步加剧亚太安全的不确定性。

回顾香山论坛过往的历程，日本并非一直缺席。早些年，日本防卫省官员、驻华武官都会以官方身份到场，参与议题研讨。如今官方代表集体缺席，只留下民间人士参与，这种变化本身就是一个很直观的信号。日方不愿意在公开多边场合，直面地区安全的现实问题，不愿意就地区矛盾展开面对面的交流。

也有不少分析提出，日方做出这样的选择，也有内部政治考量。高市早苗政府当下在国内不断炒作安全焦虑，渲染外部威胁，为扩军、修改安保文件寻找民意支撑。如果派出官方代表团来到北京参会，就需要直面中方对于日本军事扩张、涉台错误言论的质疑，这会给日本国内右翼舆论带来不小压力。与其在公开场合接受质询，不如干脆放弃官方参会，只保留民间交流，回避正面交锋。

当然，我们也要客观看待，官方代表团缺席，不等于中日之间所有对话通道全部关闭。民间学术交流依旧在持续，日本的学者、前政要依旧可以来到北京，表达自己的观点。只是官方防务层面的对话，少了一次宝贵的公开沟通机会。亚太地区的安全，从来不是靠单方面的强硬表态就能维系，想要消弭风险，对话沟通永远是不可缺少的一环。

放眼整个论坛现场，美国、俄罗斯、欧洲多国，还有东南亚、中东的众多国家，都派出官方代表到场。大家带着不一样的立场，有的观点相互冲突，依旧愿意坐下来交换意见。全球局势动荡不安，局部冲突此起彼伏，越是局势复杂，越需要多边对话来缓冲矛盾。日本作为亚太重要国家，放弃官方层面的对话窗口，其实是把自己放在了多边安全对话的边缘位置。

高市早苗政府一方面不断加大军事投入，加紧和域外势力抱团，制造阵营对抗，另一方面又回避多边安全沟通，这种做法，很难真正给日本带来安全。亚太地区的和平稳定，离不开所有国家的共同维护，回避对话，只会让猜忌不断加深，最后反噬自身。

这场香山论坛还会持续几天，大量安全议题会被反复讨论，台海局势、海上安全、军备管控、人工智能军事应用等等，都会成为各国代表交锋的重点。日本官方缺席带来的影响，还会持续发酵。未来日方会不会重新回归官方多边对话，日本的军事扩张路线会走向何方，整个亚太安全格局又会发生哪些变动，都值得持续关注。
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