一、物业违反政策未落实优惠，商户多年未享受电价优惠

为减轻商户负担、激活市场活力，四川省发改委出台文件明确转供电刚性要求：仅限代收代缴，线损严控6%以内，严禁电费加价，公共用电与运维成本并入物业费，不得转嫁商户。2026年达州市同步开展转供电专项整治，严查违规收费乱象。但某郡外滩物业公司未执行省市政策与整改要求，存在违规收费情况。

涉事物业未与业委会签订合法合同，经营缺乏合规依据，长期以来未严格执行国家电价规定，把转供电代收代缴变为牟利手段，私设收费标准、巧立名目，自称电费存在亏损便强行将相关成本摊派至商户，并截留惠企红利，将线损、公用电费、设施运维等自有成本强行转嫁商户，形成霸王收费模式，十余年来长期违规、屡禁不止。2019年前，物业按1.09元/度加收10%线损，远超6%政策上限，收费较电网定价高出一倍多。2019年至2025年8月，电价调整为0.85元/度加5%线损，仍比电网结算价高出近六成，加价问题突出。2025年9月，达州启动转供电专项整治，该物业拒不整改，反而拆分收费项目，拆解为基础电费、公摊电费、运维电费多项收费，变相重复加价，持续加重商户经营压力，违规问题突出。

据悉，当前电网结算价仅为0.537元/度，而物业收取的费用与结算价之间的巨大差价，全部被物业公司非法占有。其中，杨先生经营的商户自2014年入驻，另一商户自2012年入驻，十余年间，两家商户被动承受着不合理的电费负担，未能享受电价政策优惠，反而要为物业公司的违规行为“买单”，经营压力逐年加剧，举步维艰。

二、物业拒不退费阻维权，商户合法诉求未获回应

商户发现违规收费后理性维权，监管部门已查实物业违规事实，明确核算出退费金额。但涉事物业刻意拖延、百般推诿，拒不履行退费义务，致使商户合法诉求难以落地。经达川区市场监管部门核算，仅2023年1月至2025年3月，该物业违规多收电费就达97.8万元，多名商户均有明确应退费用，违规事实证据确凿。

涉事物业无合法合同、非法经营，在被监管部门查实违法侵占费用后，依旧未整改，且阻挠退费。物业要求商户以应退电费抵扣已缴的同期物业费，遭拒后又单方面设定高额公摊费用，称需扣除近80万元，但未能提供合规凭证。在监管督促下，物业仅向部分妥协商户退还18万元。对于坚持合法维权的商户，物业以资金被罚没等理由未予退还，说辞未获认可。该企业长期未严格遵守法规，拒不落实退费整改，持续侵占商户钱款，相关行为已涉嫌违法。

涉事物业使商户难以持续维权、最终接受现状。即便在市场监管部门介入调解、明确整改要求期间，该物业在整改要求明确后仍持续操作，持续以停电方式施压，未遵从监管要求与相关规定，行为持续未纠正。频繁停电不仅直接造成当日营收归零，冷藏货品变质、电器设备无法使用，产生大额直接经济损失；还导致订单延误、服务中断、客户流失，门店口碑信誉受损，众多商户陷入经营停滞、持续亏损的恶性循环，经营处境愈发艰难。即便在市场监管部门介入调解、明确整改要求期间，该物业仍在整改期间多次采取停电措施，未落实监管要求，行径恶劣。自2025年12月至2026年4月，维权商户多次通过12345热线投诉，问题经多部门转办协调，始终没有实质性解决。区市场监管部门先后两次出具调解书，责令物业于限定日期前足额退还违规电费，并公示收费、退费明细。但涉事物业未能积极配合整改，未履行调解结果，长期未完成相关费用的处理，商户权益受到持续影响。

调解期间，涉事物业拒不配合调查整改，2018年至2022年12月的收费资料以公司账目丢失为由拒不提供，仅提交2023年1月至2025年3月的部分时段数据，责任认定存在困难。面对多部门联合调解与经信部门明确的合规方案，物业仍未有效执行方案，导致问题未能解决，调解未能取得预期进展，反映出其在落实政策与配合监管方面存在不足，商户权益未得到有效保障。

三、政策未落实，基层监管效能不足，商户权益保障需进一步推进

某郡外滩转供电乱象，全程事实清晰、政策明确，监管部门也已介入调解，但为何商户的合法诉求难以得到解决？核心症结在于物业公司未能充分遵循政策要求与监管规定，而基层政策执行存在落差，未能形成有效约束，导致刚性政策在“最后一公里”彻底失灵，商户合法权益难以得到切实保障。

国家及四川针对转供电有着明确规定，严控线损、严禁电费加价与成本摊派，保障惠企政策直达商户。但某郡外滩涉事物业未严格执行相关管控要求，因无合法物业合同属违规经营，其经营行为存在不合规之处。该物业偏离了转供电代收代缴初衷，自称电费亏损便强行将相关成本摊派至商户、截留惠企红利，超额加收线损、强制分摊各类成本，借机长期加价牟利。十余年间其收费行为多次被指出存在问题，在整治期间仍持续发生，既违背优化营商环境、扶持民营经济的政策导向，其非法经营、侵占商户财产的行为，对商户权益造成了影响。

中小商户是民生就业与市场经济的重要基础，国家出台电费减负政策，旨在助力商户稳健经营。但涉事物业未有效配合政策落地，让惠企举措形同虚设。不合理的违规收费，迫使商户耗费大量成本长期维权，简单的退费问题被无限拖延，扰乱当地营商秩序，损害政府公信力。该物业长期收费不公示、未提供完整账目、在退费过程中采取欺瞒胁迫方式、采取停电措施，多次未配合监管调查，而相关行为未得到有效约束，违规成本较低，导致问题反复出现。此事反映出基层监管在落实过程中存在不足，商户权益保障有待加强，政策执行效果亦受到影响，亟需相关部门进一步依法处理、推动整改。

四、建议与展望：推动规范物业行为，促进政策有效落实，保障商户合法权益

转供电收费乱象事关商户切身利益、营商环境优化与惠企政策落地实效。某郡外滩物业违规事件并非个例，是部分物业侵占政策红利、遵循法规方面存在不足的典型案例。当事商户证据确凿、诉求合理，却长期维权受阻，道出了基层中小商户维权难的普遍困境。

在此呼吁市场监管、经信、住建等多部门联动整治，严查涉事物业在经营合规性、收费规范性、停电行为、配合监管及退费执行等方面存在的问题进行重点核查，推动其按要求完成费用清退与明细公开，并依法依规处理。同时全面排查辖区转供电乱象，压实监管责任，健全长效监管机制，抬高违规成本。以此促使物业回归服务本职，打通政策落地“最后一公里”，切实保障中小商户合法权益，优化区域营商环境，维护政府公信力。

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